Людмила Мариніна

Мариніна Людмила Василівна: начальниця Вараської міської військової адміністрації Рівненської області з лютого 2024 року

Мариніна Людмила Василівна — очоливши МВА, вступила в конфлікт із міською радою, що призвело до серії судових позовів

Біографія

Людмила Василівна Мариніна народилася 16 березня 1972 року в місті Сарни Рівненської області, Україна.

Освіта

З 1979 по 1988 рік Людмила навчалася в Сарненській загальноосвітній школі №5. Після закінчення школи вона вступила до Пінського педагогічного училища. Згодом Мариніна здобула дві вищі освіти.

Сім'я

Людмила виховувала щонайменше двох синів. У січні 2022 року помер її молодший син Ярослав.

Кар'єра

Трудову діяльність Мариніна розпочала влітку 1991 року в дитячому садку села Гривда Брестського району в Білорусі. У листопаді того ж року Людмила повернулася до рідного міста й влаштувалася вихователькою до Сарненського дошкільного навчально-виховного комплексу №3. У листопаді 1992 року її призначили завідувачкою цього ж закладу.

У серпні 2005 року Мариніна обійняла посаду директорки Цепцевицької загальноосвітньої школи. Упродовж кількох років вона очолювала цей навчальний заклад.

У 2015 році Людмила стала депутаткою обласної ради 7-го скликання по мажоритарному округу №43. На виборах вона балотувалася від партії «Всеукраїнське об'єднання “Батьківщина”».

З 2019 року Мариніна обіймала посаду першої заступниці голови Сарненської районної державної адміністрації. У 2020 році вона вдруге пройшла до Рівненської облради, цього разу від партії «Слуга народу» по територіальному виборчому округу №2.

В облраді VIII скликання Людмила входить до складу постійної комісії з питань бюджету, фінансів і податків. Водночас Людмила очолювала рух «Зе!Жінки» в Сарненському районі.

Наприкінці грудня 2021 року президент Зеленський призначив Мариніну головою районної державної адміністрації Вараша. Офіційно її було представлено громадськості 11 січня 2022 року.

У лютому 2024 року Зеленський підписав указ про створення Вараської міської військової адміністрації та призначив Мариніну її начальницею. Створення МВА було зумовлено міркуваннями безпеки у зв'язку зі стратегічним значенням Рівненської АЕС.

Протистояння військової адміністрації та міської ради

За законом про правовий режим воєнного стану військова адміністрація населеного пункту фактично перебирає на себе майже весь функціонал місцевого самоврядування: затверджує бюджет, управляє комунальним майном, організовує життєдіяльність громади.

Мариніна в межах своїх повноважень видала низку наказів, які міська рада Вараша спробувала оскаржити в судовому порядку. Під сумнів ставилася законність трьох документів: про здійснення повноважень у сфері освіти; про виконання видаткової частини бюджету громади на 2025 рік; про здійснення окремих повноважень відповідно до воєнного законодавства.

Позиція міськради зводилася до того, що МВА перевищила свої повноваження, ухвалюючи рішення щодо бюджету, управління освітою та інших питань, які традиційно належали до компетенції місцевого самоврядування. Однак міська рада програла позови в суді.

Зазначалося, що на юридичний супровід програних справ міська рада витратила з місцевого бюджету щонайменше 500 тисяч гривень, включно з витратами на відрядження, оплату праці юристів і судові збори.

Доцент Інституту державного управління Харківського національного університету імені Каразіна Олег Конотопцев висловив думку, що запровадження військових адміністрацій є механізмом «рейдерського захоплення» громад, у яких на попередніх виборах регіональна еліта не змогла провести своїх людей.

За його словами, таким чином створюється президентська вертикаль у населених пунктах, і начальник військової адміністрації отримує повний контроль.

Міський голова Вараша Олександр Мензул, відповідаючи на запитання журналістів, був змушений визнати, що бюджетні рішення ухвалюються одноосібно начальницею військової адміністрації, тоді як депутати та він сам лише мають право надавати рекомендації.

При цьому офіційні органи самоврядування де-юре зберігають повноваження у сфері управління майном і землею, однак фактично були усунені від ключових важелів управління громадою.

Декларація

У березні 2026 року Людмила Мариніна подала електронну декларацію про свої доходи за минулий рік.

У власності начальниці МВА перебуває квартира в Сарнах площею 41,3 кв. м. Там само Людмилі належать земельна ділянка площею 1 000 кв. м і незавершений об'єкт будівництва — житловий будинок площею 132 кв. м. Посадовиця користується службовою квартирою площею 44,6 кв. м у Вараші.

Чотири земельні ділянки загальною площею близько 2,87 га, які належать Мариніній у спільній частковій власності, розташовані в селі Ремчиці Сарненського району.

Відомостей про транспортні засоби, цінні папери, корпоративні права в декларації не зазначено. У 2025 році зарплата начальниці МВА становила 1,12 мільйона гривень. У банках у Людмили зберігається 31 тисяча гривень, а готівкою — 35 тисяч євро.