Повестка по Viber и платное заседание: как суды уходят в онлайн

С понедельника у судов началась новая жизнь.

Там расширяют применение режима видеоконференции, а в планах — доставка повесток и иных документов посредством мессенджеров.

Как это будет работать?Что изменилось«Особый» режим работы судов был введен еще 16 марта.

Рекомендовалось откладывать дела в связи с «карантинными мерами», остановить проведение любых круглых столов или семинаров, не вести прием граждан и начать проверку посетителей на входе.

«У нас, к примеру, глава суда издал спецраспоряжение о «входном санитарном контроле», и в случае если гражданин имеет признаки респираторного заболевания, его не допустят до судебного заседания, немедленно направят в больницу и уведомят об этом руководство суда», — рассказывает «Вести.

Люди» судья Северо-Западного апелляционного хозсуда (Ровно) Инна Розизнаная.

Впрочем, учитывая характер суда, количество посетителей невелико: четыре-шесть человек в день.

Мониторинг состояния визитеров возложен на Службу судебной охраны.

«По моему опыту, наиболее эффективный контроль — в Высшем антикоррупционном суде.

Там тебе сразу же, как только входишь, рассказывают о контроле, куда нужно сходить, чтобы тебя посмотрели и т.

п., — пояснил нам адвокат Сергей Войченко.

— А вот если подсудимого или обвиняемого доставляют из мест временного содержания..

Конечно, с ними нельзя проводить судебное заседание.

Но если речь о безотлагательных мерах или если заканчивается срок содержания под стражей, то все молча сядут и рассмотрят вопрос.

Будут при этом защищены лишь перчатками и масками».Судьи учат друг друга шить маски.

Ряд судов ввел дополнительные меры.

К примеру, в Печерском райсуде Киева ограничен допуск в судебные заседания лиц, которые не являются участниками заседаний, что особенно отмечено на сайте суда.

«В уголовной юстиции, как правило, заседания первой и апелляционной инстанции отменяются.

Единственный суд, который по своему же решению проводит заседания более-менее полноценно, — это Высший антикоррупционный суд.

Да и то..

я сегодня подал туда ходатайство о переносе дела в связи с коронавирусом, и принято решение перенести, — пояснил «Вести.

Люди» адвокат Евгений Солодко.

— Вообще, пандемия очень серьезно заблокировала работу судебной системы».Глава Совета судей Богдан Монич рассказывает: в начале карантина судьи столкнулись с отсутствием каких-либо средств личной безопасности.

«Во-первых, никто не ожидал, что придется работать в условиях карантина.

Во-вторых, территориальные управления Госсудебной администрации никогда не заказывали на суды защитные маски, перчатки, антисептики, бактерицидные лампы и другие меры по борьбе с инфекцией, — говорит «Вести.

Люди» Богдан Монич.

— В-третьих, судебная власть в этом году работает в условиях катастрофической нехватки финансирования на зарплату работникам, не говоря уже об особенностях работы в нынешних условиях».Заказывать маски, перчатки и т.

судьям пришлось за свои средства.

Глава Совета судей рассказывает, что на первых порах некоторые суды покупали отдельно ткань и своими силами шили маски для сотрудников.

«На сайтах некоторых судов даже выкладывали схемы, как шить маски самостоятельно, — подтверждает адвокат Сергей Войченко.

— Никто не подумал и о том, как будут добираться на работу помощники судей, сотрудники аппаратов судов.

Их зарплаты минимальны, и многие попросту ушли в отпуск без сохранения зарплат.

А в среднем райсуде Киева на 30 судей около 100–120 помощников!»Новая системаВ судах, с которыми связались «Вести.

Люди», говорят об активном использовании системы «Электронный суд».

Это, по сути, пользовательский элемент Единой судебной информ-телекоммуникационной системы, и пока он работает в тестовом режиме.

Адвокаты жалуются на постоянные сбои.

«Система-то есть.

Но подать документы при ее помощи невозможно — она не работает!» — говорит Евгений Солодко.

Судья Инна Розизнаная, в свою очередь, высказывается о системе осторожно.

«Я не могу вас заверить, что все работает.

Но все вопросы, которые возникают, решаются в рабочем режиме, — сказала она «Вестям».

— Сейчас стороны не ограничены в возможностях подать документы: могут использовать как электронные средства связи, так и обычную почту.

Могу предположить, что в дальнейшем, после окончания пандемии, мы будем максимально часто использовать альтернативные средства связи».В «онлайн» уйдут и судебные заседания.

Во всяком случае, такую рекомендацию утвердила 8 апреля Госсудебная администрация.

«Система должна работать уже начиная с понедельника», — подтвердил «Вести.

Люди» глава Совета судей Богдан Монич.

Мы выяснили подробности: для связи будет использоваться программа Easy.

Сon, и она удобна тем, что является браузерной системой видеосвязи (т.

не требует скачивания на компьютер дополнительных программ).

«Все просто: тот, кто хочет участвовать в процессе, заходит на сайт суда, регистрируется, предоставляя свою ЭЦП (электронная цифровая подпись.

— Авт.).

Затем программа его идентифицирует, и ему предоставляется на выбор несколько опций, среди которых есть и заявки на участие в судебном заседании за пределами помещения суда, — рассказывает Розизнаная.

— Заявку также нужно разослать другим участникам спора, чтобы они были извещены, и перед самым началом заседания, за 10 минут, участник уже должен быть готов.

Технику он настраивает самостоятельно».Когда секретарь судебного заседания создает видеоконференцию и приглашает участников, он видит, что электронная подпись участника проверена системой, добавляет Богдан Монич.

«Кто-то заработает деньги на судах»На сайте Easy.

Сon указывается, что программу можно применять в специфических целях, к примеру, для онлайн-приемов у врача или подбора персонала.

Также отмечается, что конференцсвязью этой компании «уже успешно пользуются суды, Госпенитенциарная служба и структурные подразделения Министерства юстиции Украины».По словам главы Совета судей, учитывая изменения в процессуальное законодательство, которые не предусматривали переходного периода для внедрения системы, ее использование предусмотрено самостоятельно — иными словами, как отдельный программный продукт.

«В течение одного-двух месяцев система будет интегрирована в «Электронный кабинет», — уточнил Богдан Монич «Вестям».

Сейчас Easy.

Сon используется для дистанционного участия сторон в хозяйственном, административном и гражданском процессах.

«В уголовных процессах по-прежнему используют старую систему видеоконференцсвязи True.

Conf», — заключил Богдан Монич.

«Вишенка на торте» — тарифы Easy.

Сon: в «базовом» пакете один сеанс обойдется посетителям в 18 грн, в «базовом+» — 24 грн.

Ежемесячная оплата для организаций — от 900 грн до 1800 грн.

Представить, какая сумма «набежит», учитывая, что каждый суд — отдельное юрлицо, несложно.

Предоставляет компания и электронные цифровые подписи, без которых в «электронном» судебном заседании зарегистрироваться невозможно.

Одна подпись стоит 45 грн.

«Очевидный момент — мы ведь в Украине живем! — для кого-то карантин будет возможностью быстро заработать деньги», — считает Войченко.

Впрочем, глава Совета судей Украины в качестве контраргумента перечислил «Вести.

Люди» основные причины, по которым используется именно эта программа:1.Это ПО уже было в собственности Госсудебной администрации и использовалось с 2016 года для организации видеоприема граждан должностными лицами.

«Соответственно, не нужно было проводить дополнительные закупки.

Применение другого ПО типа Zoom, Skype и др.

потребовало бы использования дополнительных бюджетных средств (их использование бесплатно лишь для частных целей)».2.Госсудебная администрация получила ПО с исходными кодами и имеет право его модифицировать (что и делается программистами ГП «Центр судебных сервисов»), тем самым будет обеспечена интеграция в единую судебную систему.3.ПО Easy.

Сon — единственное, которое поддерживает использование электронной цифровой подписи для подтверждения личности участников конференции.4.Наличие исходных кодов, размещение ПО и его баз данных на серверах Госсудебной администрации обеспечат возможность выполнения законодательства о защите персональных данных и информации в информационно-телекоммуникационных сетях.

«Использование иностранных ПО, которые хранят данные по своим правилам за пределами Украины, не предоставит таких возможностей», — заключил Монич.

Получите повестку на Viber.

Адвокаты в отношении конференцсвязи настроены скептически.

«Каждое заседание начинается с установления личности участника производства, подтверждения аутентичности документа.

Тот ли это человек? И документ надо осмотреть», — говорит «Вестям» адвокат Александр Дульский.

По словам судей, с которыми беседовали «Вести.

Люди», этот казус будет решен, во-первых, посредством регистрации ЭЦП (т.

идентификация будет также электронной), а во-вторых, будут соблюдены нынешние правила.

«Человек покажет в камеру свой паспорт и отправит его копию на электронную почту суда», — сказал нам один из судей.

«Представьте, что судьи и прокуроры эту подпись получат, а адвокаты и их клиенты — нет, — говорит Дульский.

— Более того, в заседании необходимо присутствовать непосредственно.

Право получить правовую помощь и эффективный способ правовой защиты означает, что человек, который нуждается в такой помощи, имеет право на то, чтобы защитник сидел в непосредственной близости от него.

Ведь так адвокат может предоставить оперативную консультацию.

По видеосвязи ведь не скажешь: «Ваша честь, подождите и не слушайте, я дам совет клиенту, как вести себя в этой ситуации».Существуют и процессуальные моменты, которые не были решены парламентом.

К примеру, человек, которому избирается или продлевается мера пресечения, должен присутствовать в суде.

А судьи сегодня фактически не имеют права назначить видеоконференцию, если подозреваемые или обвиняемые этого не захотят.

«Это так.

Некоторые граждане могут попытаться затянуть вопрос, чтобы сроки содержания под стражей у них вышли.

Но в каждом конкретном случае это происходит по-разному», — подтвердил адвокат Евгений Солодко.

Богдан Монич, в свою очередь, призывает парламент принять изменения в процессуальные кодексы, чтобы использовать новшества можно было и после карантина.

«Сейчас судебная власть стоит на пороге реального внедрения единой судебной информационно-телекоммуникационной системы, что позволит говорить о внедрении электронного правосудия, — отметил он.

— Но нам необходимо идти дальше.

Нужно продумать систему, которая позволяла бы применять для совершения правосудия все имеющиеся мессенджеры, а также экономить значительные средства, которые используются для оплаты почтовых услуг для вызова сторон в суд».По задумке, проверить, есть ли у человека в телефоне Telegram, Viber или Whats.

Аpp, несложно — и вместо того чтобы доставлять повестки или иные документы через почтовую систему или посредством электронной почты (а также пересылать документы обратно, в суды), гораздо эффективнее будет задействовать современные технологии.

При этом предлагается регистрировать пользователей посредством MobileID или BankID.