Кабмин признал недействительными два постановления о беженцах

Кабинет министров поддержал проект постановления «О признании утратившими силу постановлений Кабинета министров Украины от 6 июля 1998 г.

№ 1016 и от 13 июля 2004 г.

№ 896».

Согласно пояснительной записке, данный проект постановления был разработан ГМС с учетом положений законодательства о беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной защите, в связи с утратой силы норм законодательства, на основании которых Кабмин издал такие постановления.

В частности отмечается, что на время принятия постановления Кабмина № 1016 решение вопроса предоставления статуса беженца и других связанных с этим вопросов, в том числе денежной помощи, принадлежали к полномочиям органов миграционной службы в АРК, областях, городах Киеве и Севастополе, которые подчинялись правительству АРК и соответствующим местным госадминистрациям.

Впоследствии постановлением № 896 были внесены изменения в порядке предоставления беженцам денежной помощи и пенсии в связи с изменениями в полномочиях органов труда и соцзащиты и территориальных органов ПФУ, а также отнесением полномочий по реализации законодательства в отношении беженцев к компетенции Государственного комитета по делам национальностей и миграции Украины.

Госкомнацмиграции впоследствии реорганизовали в Государственный комитет национальностей и религий Украины, который до 2011 года был специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по делам миграции в границах, определенных законодательством о беженцах, но изменения в порядке предоставления беженцам денежной помощи и пенсии сделали невозможным его применение.

Уточняется, что сейчас реализацию госполитики по делам миграции, в том числе в отношении беженцев и других определенных законодательством категорий мигрантов, осуществляет ГМС.

Однако, как уточняется, вопрос назначения лицам, признанным беженцем или лицом, нуждающимся в дополнительной защите, денежной помощи, пенсии, других видов соцобеспечения, относится к компетенции Минсоцполитики.

К тому же, как отмечается, с 1 января 2020 года, если лица, на которых распространяется действие закона «О беженцах и лицах, нуждающихся в дополнительной или временной защите», которые принадлежат к уязвимым группам населения и\или находятся в сложных жизненных обстоятельствах, то они имеют возможность получать соцуслуги в соответствии с законом Украины «О социальных услугах».

Что касается пенсионных выплат, то, согласно изменениям, внесенными законом Украины от 18 сентября 2012 года №5290-VI в Закон Украины «О государственной соцпомощи лицам, которые не имеют права на пенсию, и лицам с инвалидностью» лицам, которые признаны беженцами или лицам, которые нуждаются в дополнительной защите, гарантировано право на государственную социальную помощь наравне с украинцами на условиях, предусмотренных указанным законом.

Отмечается, что порядок предоставления беженцам денежной помощи и пенсии, утвержденный постановлением Кабмина от 6 июля 1998 г.

№ 1016 с изменениями, внесенными согласно с постановлением Кабмина от 13 июля 2004 г.

№ 896 «является актом, который хоть формально и действовал, но фактически утратил значение и не применялся в силу изменения норм законодательства и общественных отношений, которые им регулировались».