В Украине - День местного самоуправления

Сегодня в Украине отмечается День местного самоуправления.

Как передает Укринформ, он установлен в соответствии с указом Президента от 25 ноября 2000 года, ежегодно в этот день «... учитывая большое значение местного самоуправления для развития народовластия, демократизации общественных отношений и укрепления украинской государственности ...».

По большому счету, День местного самоуправления - это праздник украинской громады. Издавна именно громада была в Украине не только первоначальной и элементарной формой социальной организации, но и особой формой социальной самоорганизации, которая не знает иерархии и доминирования, а даже моделью идеального общества.

В Словаре украинского языка Гринченко громада определена как «общество равноправных лиц». Именно общественный, а не государственный строй был неотъемлемой чертой украинского народа. Здесь можно вспомнить и понятия громады как базовой формы жизни украинских крестьян, и запорожское казачество с его почти демократической формой правления, и реформаторские движения в Украине раннемодерного периода.

Михаил Грушевский еще в 1892 году так выражал свое убеждение о роли громады и государства в истории: «... не сбавляя цены государства как культурной и постепенной формы, однако только тогда можем отстаивать его, когда оно дает возможность духовно-нравственному, экономическому и политическому развитию громады».

Иван Франко также был убежден, что общественный строй является органическим для украинской истории. Именно об этом говорится в исторической повести «Захар Беркут» с подзаголовком «Образ общественной жизни Карпатской Руси в ХІІІ веке», где изображена своеобразная художественная иллюстрация громадовской идеи. В письме к Михаилу Павлику Франко писал: «... на основании тех немногих актов исторических о бывшей общественной жизни показать жизнь самоуправную, безначальную и федеральную наших громад, борьбу элемента вечево-федерального с деструктивным княжеско-боярским ...»

Но более чем 300-летнее пребывание в составе Российской империи, а затем под 70-летним большевистским господством нанесло достаточно мощный удар по принципам украинского народовластия. Крепостничество, голодоморы, репрессии - все было направлено на подавление и истребление в украинцев инициативности и активности, на искусственное сближение с россиянами и формирование сомнительного понятия «единый народ», которым так охотно пользуются и нынешние кремлевские правители. Даже само слово «громада» в Советской Украине пытались вытеснить российским словом «община», а за громадой закрепить только значение сельской территориальной громады.

15 октября 1985 Советом Европы был одобрен международный документ - «Европейская хартия местного самоуправления». Этот документ сыграл и продолжает играть исключительно важную роль в становлении и развитии классической модели местного самоуправления как в старых, так и новых европейских демократиях. 15 июля 1997 года Верховная Рада Украины ратифицировала Хартию, которая таким образом стала частью национального законодательства.