U-LEAD организовала собрание громад Украины и Словении для налаживания сотрудничества

Программа «U-LEAD с Европой» провела первый день пленарного собрания громад-партнеров Украины и Словении на тему «Мосты доверия»: налаживание устойчивого партнерства между громадами Украины и Словении».

Как сообщает корреспондент Укринформа, мероприятие состоялось в Киеве 13 сентября для определения направлений сотрудничества между громадами и планирования мероприятий по обмену опытом и знаниями.

В рамках события встретились представители 16 украинских и 11 словенских муниципалитетов, 14 украинских и 9 словенских мэров, в общем 45 представителей муниципалитетов из Украины и Словении.

Во время собрания они представили особенности своих громад и общались по поводу сотрудничества в различных сферах, в том числе улучшения местного управления, образования, медицины, туризма, предпринимательства, сельского хозяйства в громадах.

Форум посетил посол Словении в Украине Томаш Менцин и подчеркнул важность создания сети громад-партнеров с четкими целями, поскольку это будет способствовать качественной коммуникации и выступать мощной платформой для генерирования идей.

«Словения готова поделиться опытом с украинскими партнерами... Формула, которую следует запомнить: «больше людей + больше идей + открытость и творчество = успех», - сказал он.

Как отметил заместитель министра развития громад и территорий Украины Вячеслав Негода, с прошлого года в Украине начала действовать новая система административно-территориального устройства и функционируют 1469 громад, а для их развития очень важно сотрудничество с громадами других стран, в частности Словении.

«У нас громады фактически самостоятельные и нам очень важно, чтобы они все набирались собственного опыта. И очень важно, чтобы они черпали тот опыт, который есть в других странах. Поэтому мы очень и очень приветствуем этот проект Программы «U-LEAD с Европой», в этом случае сотрудничество Украины и Словении является полезным, потому что вопросы местного самоуправления, вопросы развития территориальных громад одинаковы везде. В любой стране люди хотят жить в прекрасных условиях, получать качественные услуги, чтобы все вопросы местного значения решались быстро и эффективно. Поэтому будь то работа территориальных громад в Украине, или это работа коммун в Словении, не имеет значения. Я думаю, что здесь есть чем поделиться, поделиться опытом», - сказал Негода.

Глава отдела Надлежащего управления и верховенства права Представительства ЕС в Украине Ксавье Камю отметил, что успешное и развитое местное самоуправление является залогом дальнейшего успеха децентрализации.

«Европейский Союз приветствует установление сегодняшних партнерских отношений между украинскими и словенскими громадами. Во время двухдневного обсуждения у вас будет возможность ознакомиться с местным самоуправлением в обеих странах, лучше узнать друг друга и понять, как и куда дальше двигаться вместе», - сказал он.

Также Камю отметил, что Европейский Союз оказывает техническую, финансовую и политическую поддержку реформы местного самоуправления, в частности в рамках Программы «U-LEAD с Европой» и от различных стран ЕС, которые будут делиться своим опытом и давать дополнительные финансовые ресурсы.

Директор Программы «U-LEAD с Европой» от немецкой федеральной компании GIZ Бастиан Файгель заметил, что Программа выступает платформой для сотрудничества между громадами из Украины и ЕС и Словении в том числе.

«Вы можете рассчитывать на нас, когда речь идет об установлении процветающих партнерских отношений путем налаживания доверия и развития на благо граждан в ваших громадах», - сказал Файгель, обращаясь к представителям громад Украины и Словении.

Вице-президент Ассоциации муниципалитетов Словении Владимир Пребилич заметил, что Словения - одна из самых маленьких стран Европы и имеет 212 муниципалитетов, из которых 11 имеют статус городских. Также он рассказал, что в Словении до сих пор продолжается работа по уменьшению количества муниципалитетов путем объединения.

«Местное самоуправление в странах-членах Европейского Союза является абсолютно автономным, но определенные принципы реализуют централизованно, в частности относительно принятия решений максимально в интересах людей», - подчеркнул Пребилич.

Он обратил внимание, что в Словении есть определенные проблемные территории с относительно низкими доходами людей (на 20-30% ниже, чем в других громадах), с процессом миграции (люди оставляли территории определенных громад) и с большим количеством пожилых людей (как проблема старения населения), но государство пытается преодолеть эти вызовы, в частности обеспечить дополнительные финансовые источники для таких территорий.

Также Пребилич отметил, что в рамках децентрализации важно определить демографические и географические критерии, согласно которым граждане имеют право получить базовые публичные услуги и государственную помощь в случае, когда их рабочая деятельность не является успешной на рынке. Также важно предоставлять налоговые и инвестиционные льготы громадам, которые являются менее успешными по сравнению с другими.

По словам Пребилича, государство для успешного развития регионов также должно привлекать местные громады к процессу планирования такого развития и внедрять цифровые решения в различных сферах жизни громад.

Он также отметил, что децентрализация является основой для сохранения периферии и более эффективного функционирования муниципалитетов.

Исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан отметил, что в Украине необходимо обеспечить необратимость реформы децентрализации, закрепив ее в Конституции Украины, и усиливать государственную поддержку развития громад через увеличение финансирования Государственного фонда регионального развития, субвенции, другие мероприятия.

Украина и Словения: Общая история

Во время мероприятия организаторы представили издание «Исторические связи как основа современного партнерства: пример украинских и словенских муниципалитетов» и обсуждали вопросы значения истории как сильного элемента местного экономического развития.

Посол Словении в Украине Томаш Менцин заметил, что эту брошюру можно толковать как знак благодарности украинско-словенским историческим связям.

«Галичина, которая была частью Австро-Венгерской монархии, также имеет общую историческую память с нашим народом. К сожалению, это воспоминание является во многом трагическим. Было много жертв-словенцев на территории бывшей Австро-Венгрии, и много украинских воинов погибло на территории нынешней Словении», - сказал Менцин.

Посол рассказал, что Украина и Словения часто имеют общий взгляд на вопросы международной политики, решения конфликтов в международных судах, базовых принципов международного права, принципов защиты прав человека.

Второй день собрания 14 сентября будет посвящен двусторонним встречам и планированию мероприятий по сотрудничеству на ближайшие два года.

Как сообщалось, при поддержке Программы «U-LEAD с Европой» уже было налажено 20 международных партнерств между муниципалитетами стран-членов ЕС и Украины. Эти партнерства базируются на двух инициативах Программы: первой - Инициатива «Равный равному» в рамках Рабочей группы «Комитет регионов ЕС - Украина», и второй - «Путешествие по знаниям - Путешествие к переменам/Управление знаниями через учебные визиты». В частности, в рамках Инициативы «Путешествие по знаниям - Путешествие к переменам» Центром европейских перспектив было организовано 11 учебных визитов в Словению, Хорватию, Италию и Австрию.

Программа для Украины по расширению прав и возможностей на местном уровне, подотчетности и развития «U-LEAD с Европой» совместно финансируется ЕС и его государствами-членами Германией, Польшей, Швецией, Данией, Эстонией и Словенией для поддержки Украины на пути к укреплению местного самоуправления. U-LEAD способствует прозрачному, подотчетному и многоуровневому управлению в Украине, которое соответствует потребностям граждан, и расширяет возможности громад.

Фото: «U-LEAD с Европой»