АМКУ оштрафовал на 283 миллиона компании, связанные с Roshen

Антимонопольный комитет Украины (АМКУ) за злоупотребление монопольным положением оштрафовал ООО «Интерстарч Украина», ЧАО «Днепровский УПК», ЧАО «Интеркорн» на общую сумму 283 624 500 грн.

Как передает Укринформ, об этом сообщает пресс-служба АМКУ.

Отмечается, что эти компании связаны отношениями контроля через конечного бенефициарного владельца Алексея Порошенко. Штраф вынесен за два нарушения законодательства о защите экономической конкуренции посредством злоупотребления монопольным положением на общегосударственном рынке первичной реализации патоки крахмальной кукурузной и глюкозных сиропов.

Нарушения заключались: в необоснованном повышении цен на патоку и сироп в течение апреля-июня 2018 года, февраля-марта 2019 года и в октябре 2020 года; в установлении в течение 2018-2020 годов разных условий к равнозначным соглашениям с покупателями этого товара без обоснованных причин.

Во время рассмотрения дела, которое длилось полтора года, комитет установил, что в 2018-2020 годах группа компаний была единственным производителем патоки на территории Украины и наибольшим и наиболее сильным участником рынка с долями 65,49% (в 2018 году), 93,86% (в 2019 году) и 79,75% (в 2020 году). Группа имела рыночную власть, проявлявшуюся в ее способности устанавливать свои условия продажи товаров на внутреннем рынке, поддерживать непрозрачную и бессистемную ценовую политику с собственными контрагентами, осуществлять политику направленную на поддержание собственного монопольного положения. Единственными конкурентами ответчика в течение 2018-2020 годов были импортеры со сравнительно небольшими долями.

Также было установлено, что указанная группа компаний является единственным производителем крахмала кукурузного на территории Украины с долями 74,26% (в 2018 году) и 96,79% (в 2019 году). Учитывая приведенное, Комитет признал, что группа в составе ЧАО «Днепровский УПК», ЧАО «Интеркорн» и ООО «Интерстарч Украина» занимала монопольное (доминирующее) положение на общегосударственном рынке первичной реализации патоки крахмальной кукурузной и сиропов в 2018-2020 годы.

Путем анализа ценового поведения установлено, что в течение 2018-2020 годов цена на патоку и сиропы повышалась и снижалась ею бессистемно. Комитет не выявил зависимости между динамикой оптово-отпускных цен на товар и такими составляющими их себестоимости, как изменение цен на зерно кукурузы, изменение стоимости его переработки, конъюнктура рынка и т.д. В договорах между ООО «Интерстарч Украина» и покупателями патоки не выявлено взаимосвязи между количественными показателями объемов закупки и ценами патоки при других одинаковых условиях договора.

Также выявлено, что группа делала ценовые исключения для отдельных хозяйствующих субъектов (кондитерских фабрик). К примеру, для одного из покупателей патоки в исследуемый период устанавливались эксклюзивно низкие цены. Также комитет выявил применение группой различных условий в договорах поставки патоки с покупателями без объективно оправданных причин: порядок заказа и согласования поставок товара, условия оплаты товара, санкций и т.д.

Вышеперечисленные подходы к договорной политике в совокупности с бессистемным и непрозрачным ценообразованием, противоречат логике ведения разумной экономической деятельности и были бы невозможны в условиях существования значительной конкуренции на рынке. Кроме того, учитывая, что ответчик является участником вертикально-интегрированного субъекта хозяйствования (имеет замкнутый цикл производства товаров – от выращивания кукурузы до производства кондитерских изделий), за счет эффекта масштаба ДП «КК «Рошен» мог получать существенные конкурентные преимущества, обеспечиваемые возможностью приобретения у группы патоки, как сырья для своей конечной продукции, по ценам меньше конкурентов – производителей кондитерских изделий на территории Украины.

Проанализировав суть установленных нарушений конкурентного законодательства, АМКУ решил наложить такие штрафы на участников группы: на ООО «Интерстарч Украина» – 210 185 150 грн (по 105 092 575 грн за каждое нарушение), на ЧАО «Днепровский УПК» - 47 458 400 грн (по 23 729 200 за каждое нарушение), на ЧАО «Интеркорн» – 25 980 950 грн (по 12 990 475 за каждое нарушение).

Также АМКУ обязал в двухмесячный срок с даты получения решения прекратить нарушения, определенные в пункте 5 резолютивной части этого решения, и уведомить об этом комитет в пятидневный срок.