Довженко-Центр будет реорганизован, а не ликвидирован - Госкино

Приказ Государственного агентства Украины по вопросам кино не предусматривает ликвидацию Национального центра Александра Довженко, а только его реорганизацию.

Как передает Укринформ, об этом говорится в заявлении Госкино.

Авторы заявления отмечают, что обсуждение вопроса реорганизации государственного предприятия "Национальный центр Александра Довженко" началось еще задолго до войны в стране, в то время, когда центр еще находился в сфере управления Министерства культуры и информационной политики, а война только актуализировала этот вопрос.

Приказом Госкино не предусматривается ликвидация центра, только его реорганизация:

- путем выделения с образованием отдельного (самостоятельного) юридического лица – государственного предприятия "Украинская анимационная студия";

- путем выделения и передачи полномочий по архивированию комплектов исходных материалов фильмов, исходных материалов фильма, созданных полностью или частично за счет средств государственного бюджета, а также фильмокопий фильмов, созданных в Украине за счет средств юридических лиц частной формы собственности и физических лиц, в государственное учреждение "Научный центр кинематографии Украины".

Все остальные функции и задачи, предусмотренные уставом Центра Довженко, остаются за центром. Это позволит центру уделить большее внимание развитию музейного дела и кинокультуры, организации разнообразных ивентов для его обогащения и распространения, говорится в заявлении.

Как объяснили в Госкино, решение о реорганизации принято для дальнейшего развития национальной анимации, в соответствии со статьями 80, 104-107, 109 Гражданского кодекса Украины, статьей 56 Хозяйственного кодекса Украины, законами "Об управлении объектами государственной собственности", "О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований", "О кинематографии". Существует необходимость реорганизовать Центр Довженко путем выделения с образованием отдельного (самостоятельного) юридического лица – государственного предприятия "Украинская анимационная студия".

Как отметили в Госкино, в Украине очень ограничено количество анимационных студий. Все действующие студии имеют исключительно частную форму собственности. До 2019 года было государственное предприятие "Украинская киностудия анимационных фильмов". Это была старейшая украинская государственная студия анимационных фильмов, основанная в 1959 году путем выделения из состава государственной студии научно-популярных фильмов, но ликвидированная в 2019 году.

30 июня 2019 года, согласно приказу Министерства культуры от 29 марта 2019 года № 256, эта киностудия была реорганизована путем присоединения к Центру Довженко.

Центр не занимается производством анимационных фильмов, а доход получает от государственных дотаций и аренды нежилых помещений. В структуре центра не создано подразделение, которое занималось бы вопросами анимации. Имущество госпредприятия "Украинская киностудия анимационных фильмов", переданное в Центр Довженко, не используется по целевому назначению и находится с 2019 года в закрытом помещении. Содержание нежилых помещений площадью 982,2 кв. м, придомовой территории осуществляется за счет госпредприятия "Национальная кинематека Украины". Центр Довженко самоустраняется от компенсации расходов, связанных с содержанием нежилых помещений. Поэтому государственное предприятие "Национальная кинематека Украины" вынуждено обращаться в суд для взыскания с Центра Довженко задолженности, связанной с содержанием нежилых помещений, объяснили в Госкино.

Сейчас долг составляет около 300000,00 грн. То есть действия Центра Довженко приводят к нерациональному расходованию государственных средств, подчеркнули в агентстве.

Государственное предприятие "Украинская анимационная студия" будет правопреемником имущественных и неимущественных прав и обязанностей госпредприятия "Украинская киностудия анимационных фильмов" и продолжит историю национальной анимации, убеждены в Госкино.

Как говорится в заявлении агентства, статьей 17 Закона Украины "О кинематографии" предусмотрено создание Государственного фонда фильмов Украины.

Довженко-Центр не является архивным учреждением в понимании действующего законодательства относительно обеспечения учета и хранения архивных документов, использования содержащихся в них сведений и формирования Национального архивного фонда и/или осуществления управления, научно-исследовательской и информационной деятельности в сфере архивного дела и делопроизводства. В уставе центра отмечено, что предприятие является учреждением культуры.

Центр является хозрасчетным предприятием с частичной дотацией из госбюджета. Фактически, согласно Хозяйственному кодексу Украины, предприятие должно за счет дохода, полученного от осуществления своей хозяйственной деятельности, покрывать все расходы, связанные с основной уставной деятельностью. Однако в последние годы центр поддерживает уставную деятельность только за счет дотации, полученной от государства – в 2021-2022 годах это 7606 тыс. грн. ежегодно, а также доходов, полученные от аренды помещений. Никакой другой деятельности, от которой центр как хозрасчетное предприятие должен получать прибыль, не осуществляется. В то же время при формировании бюджета на 2022 год центр подал запрос на увеличение дотации из госбюджета до 20 000 тыс. грн, отметили в Госкино.

Уставом центра установлено, что Фильмофонд является государственной собственностью и передан центру на хранение. Коллекция фильмов и других киноматериалов Фильмофонда не входит в состав имущества, отражаемого в самостоятельном балансе центра. Таким образом, центр является только хранителем Фильмофонда, а не самим Фильмофондом и архивным учреждением, созданным для этого, подчеркнули авторы заявления.

Создание Государственного фонда фильмов Украины прямо предусмотрено статьей 17 Закона "О кинематографии". В июле 2011 года было создано государственное учреждение "Научный центр кинематографии Украины". Это научно-исследовательское учреждение, основанное на праве государственной собственности, сейчас оно относится к сфере управления Госкино. Одной из задач Научного центра кинематографии является разработка проектов, способствующих сохранению национального кинонаследия, и создание на базе современных информационных технологий банка данных кинематографической информации, ее компьютерная обработка и распространение, а также ряд вопросов, связанных с научными исследованиями в сфере кинематографии. Именно в целях создания Государственного фонда фильмов принималось решение реорганизовать государственное учреждение "Научный центр кинематографии Украины". Для этого Центр Довженко должен передать полномочия по архивированию комплектов исходных материалов фильмов, исходных материалов фильма, созданных полностью или частично за счет средств госбюджета, а также фильмокопий фильмов, созданных в Украине за счет средств юридических лиц частной формы собственности и физических лиц, государственному учреждению "Научный центр кинематографии Украины". Как научное учреждение оно может пользоваться налоговыми льготами в соответствии с законодательством Украины. То есть это будет государственное учреждение, осуществляющее архивную и научно-исследовательскую деятельность с целью развития фильмофонда, восстановления, реставрации и сохранения произведений национального и мирового кинематографического наследия, распространения соответствующей информации, подчеркнули в Госкино.

В то же время это позволит Центру Довженко уделить большее внимание развитию музейного дела и кинокультуры, убеждены в Госкино.

Как заверили в агентстве, при реорганизации любого учреждения речь не идет об увольнении или роспуске работников. В этих случаях по трудовому законодательству всем работникам предлагается место работы на аналогичных должностях в новой структуре. При реорганизации Центра Довженко будут образованы три самостоятельных (отдельных) юридических лица, и все работники смогут по специальности получить рабочее место в одной из этих организаций.

Как сообщалось, Национальный центр Александра Довженко – государственный фильмофонд Украины, аудиовизуальный архив. Это единственный в Украине член Международной федерации киноархивов (FIAF).

Согласно информации на сайте учреждения, Довженко-Центр объединяет современное фильмохранилище с системой климат-контроля, единственную в Украине кинокопировальную лабораторию, Музей кино, бумажный киноархив, медиатеку и собственное издательство и осуществляет хранение, популяризацию, исследование и распространение национального кинонаследия в Украине и за границей.

В январе правительство передало целостный имущественный комплекс Центра Довженко в сферу управления Госкино.

Фото: hromadske.ua