Венецианская комиссия обнародовала заключение по законопроекту об отборе судей КСУ

В целом, документ оценили более положительно, чем наоборот.

Венецианская комиссия опубликовала отчет по законопроекту №9322 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины об уточнении положений о конкурсном отборе кандидатур на должность судьи Конституционного Суда Украины». В комиссии отметили, что не все ее рекомендации были соблюдены при принятии законопроекта в первом чтении, однако документ все же претерпел «значительные улучшения».

«Венецианская комиссия сожалеет, что ее рекомендация добавить седьмого члена в Консультативную группу экспертов (AGE) не была выполнена. Однако она приветствует значительные усовершенствования, предложенные в ответ на ключевые рекомендации», – говорится в заключении .

В частности, среди усовершенствований законопроекта:

• исключение «неподходящих» кандидатов по дальнейшему рассмотрению после оценки честности и профессиональной компетентности;
• обеспечение решающего голоса для международных членов Консультативной группы экспертов при оценке как добродетели, так и профессиональной компетентности кандидатов;
• положение о том, что членов AGE назначат на замену для обеспечения непрерывности работы при отводе или самоотводе.

«Однако рекомендует исключить из статьи 10 законопроекта норму о порядке голосования для избрания съездом судей. Комиссия также рекомендует уточнить, что имена членов AGE, голосовавших за каждого кандидата на этапе рейтинга, также должны быть опубликованы. Рекомендуется указать, что решения AGE могут быть обжалованы только по формальным основаниям, а не по существу», – отметили в комиссии.

Комиссия выразила свое удовлетворение конструктивным подходом украинской власти к усовершенствованию законопроекта. В Венецианской комиссии отметили введение механизма отбора судей Конституционного Суда Украины, который обеспечивает наивысший уровень независимости и беспристрастности Суда. Также комиссия подчеркнула, что важно обеспечить, чтобы должности судей КСУ не оставались вакантными в течение длительного периода.

«Несмотря на захватническую войну Российской Федерации против Украины, украинские власти, а также гражданское общество продемонстрировали образцовую готовность продвигаться вперед с реформами и выполнять рекомендации Венецианской комиссии… Венецианская комиссия считает, что ключевые рекомендации, которые она сформулировала в своем заключении с декабря 2022 года действиях к такому выводу были выполнены», – говорится в отчете.

Дополняется...