Украина готовится к легализации рынка лоббизма: как будет работать и когда примут закон

В Украине может появиться законодательство о легализации рынка лоббизма. Это было одно из требований Европейского Союза для дальнейшей евроинтеграции.

Глава Национального агентства по вопросам предотвращения коррупции Александр Новиков объяснил, что уже на этой неделе в Верховной Раде могут зарегистрировать правительственный законопроект О добропорядочном лоббировании и адвокации в Украине.

Цель документа — создать прозрачный рынок лоббирования, усилить общественные организации, дать законные механизмы адвокации инициатив. По его словам, в Украине будет работать европейская модель регулирования, где нет очень жесткой отчетности, как в США.

Законопроект будет разграничивать лоббизм и адвокацию по трем критериям: прибыльности, отстаивании частного или общественного интереса, определении источников финансирования.

Публичный реестр

Новиков отметил, что законопроект предусматривает создание реестра прозрачности. Он пояснил, что будет обязательная регистрация для лоббистов, а для ОО — добровольная. Будет возможность получить информацию из публичного реестра бесплатно.

По словам главы НАПК, его планируют создать на базе платформы для развертывания государственных реестров, которую разработала команда Минцифры. После принятия закона нужно четыре месяца для развертывания реестра.

Как лоббисты будут выходить из тени

Граждане смогут легко находить лоббистов и обращаться за услугами через реестр. Это будет прозрачно и законно демонстрировать их деятельность.

В то же время законопроект будет давать право на встречу с субъектами правотворчества (депутатами, представителями правительства и другими).

Документом предусматриваются изменения в регламенте Верховной Рады — лоббисты могут стать соавторами проектов нормативно-правовых актов. Они будут получать от парламента обязательные приглашения на заседания комитетов.

Штраф для нелегальных лоббистов

Будет предусмотрена ответственность для лоббистов, которые продолжат работать нелегально, объяснил глава НАПК. По его словам, административный штраф составит 5,4 тыс. грн.

Нарушителя внесут в реестр лиц, совершивших коррупционные или связанные с коррупцией правонарушения. Ответственность будет применяться только через год после вступления в силу законопроекта.

Любой бизнес может заключить контракт с имеющимся в реестре лоббистом или экспертом, который должен официально зарегистрировать деятельность после подписания договора.

В то же время нельзя будет пользоваться услугам тех, у кого клиент, бенефициар или владелец — гражданин России и Беларуси.

Фото: НАПК