Завтра на Кабмине с голоса будет внесен проект постановления, дублирующий скандальный закон 5655. Документ

Власти снова решили обойти рекомендации Еврокомиссии

Власти, в нарушение Конституции и законов, пошли в обход позиции европейцев, которые в отчете Еврокомиссии об условиях вступления Украины в ЕС четко зафиксировали невозможность подписания президентом закона 5655 о градостроительной реформе с выраженными коррупционными рисками.

В постановлении, публикуемом ZN.UA, говорится, что правительство соглашается с предложением Министерства развития общин, территорий и инфраструктуры, которое возглавляет вице-премьер министр Александр Кубраков, относительно реализации экспериментальных проектов в сфере градостроительной деятельности. Документ состоит из 232 страниц и является по сути калькой скандального закона №5655. По информации источников, постановление будет вносить премьер-министр Денис Шмигаль с голоса. Постановление включает:

• порядок реализации экспериментального проекта по предоставлению градостроительных условий и ограничений застройки земельного участка;
• Порядок реализации экспериментального проекта по разработке, согласованию и проведению экспертизы проектной документации на строительство;
• Порядок реализации экспериментального проекта по приобретению права на выполнение подготовительных и строительных работ, принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов;
• порядок реализации экспериментального проекта по осуществлению государственного архитектурно-строительного контроля;
• Порядок реализации экспериментального проекта по осуществлению государственного архитектурно-строительного надзора.

По мнению разработчиков постановления, целью экспериментальных проектов является упрощение, доступность, прозрачность, снижение коррупционных рисков при предоставлении административных и других услуг в сфере строительства, построение прозрачной и эффективной системы государственного архитектурно-строительного контроля и государственного архитектурно-строительного надзора.

Постановлением определяется срок реализации экспериментальных проектов, составляющий два года. Координатором экспериментального проекта Министерство развития общин, территорий и инфраструктуры. Участниками экспериментальных проектов являются физические и юридические лица, осуществляющие деятельность на территории Украины, независимо от форм собственности. Финансирование экспериментального проекта осуществляется из бюджетных средств и других не запрещенных законодательством источников.

Комментарий ZN.UA: Завтра мы станем свидетелями беспрецедентного по своему цинизму шага правительства по легитимизации законопроекта, закладывающего коррупционную мину во все будущее послевоенное восстановление, Конституцию и законы Украины.

Во-первых, постановление является практически копипастом законопроекта 5655 (автор и ключевой лоббист – глава партии "Слуга народа" Елена Шуляк), где также присутствует частный контроль от монополистов, Градостроительная палата с драконовскими полномочиями, разрешения-индульгенции без проверок для застройщиков, за архитекторами и молчаливое согласие минкульта при застройке исторических и культурных объектов и т.д. За нарушение – копеечные штрафы для проектантов, экспертов и полная безответственность частного контроля, ведь устанавливать новую ответственность Кабмину запрещено ст. 92 Конституции Украины. По сути, в ситуации, когда президент не может подписать 5655, власти продолжают "реформу" 5655 через постановление.

Во-вторых, документ собираются голосовать с голоса, для того чтобы не дать возможности членам кабмина его прочитать и оценить, чтобы не голосовать в противовес неоднократно озвученной позиции европейцев о невозможности проведения такой фейковой реформы.

В третьих, это постановление подменяет собой Кодекс об административных нарушениях, ограничивает определенные законами права собственников и наделяет Минвосстановления не предусмотренными законами полномочиями. Этот документ остановит любое движение в ЕС, как только будет вынесен на голосование правительства, даже если не проголосуется. Даже страны с диктатурой создают видимость правил, а этим шагом украинское правительство демонстрирует бесправие и беззаконие.

В-четвертых, по поводу формата экспериментальных проектов, активно практикующего министерство восстановления во главе с вице премьер-министром Александром Кубраковым, уже выразилось НАПК, уточнил, что “введение одного из «экспериментальных» проектов по решению Кабинета Министров Украины приведет к совершению Кабинетом Министров Украины действий и принятия решений, выходящих за пределы его полномочий.

Однако очертит ли свою позицию председатель НАПК Александр Новиков относительно постановления-двойника законопроекта 5655, который парламент принял по его молчаливому согласию, не устранив коррупционные нормы. По сути, остановить это рейдерство на уровне государства – это единственный шанс для Новикова очистить мундир перед завершением своей карьеры в должности главы ключевого антикоррупционного органа.

Как уже не раз писало ZN.UA, нормы, заложенные в законопроекте 5655, создадут риски в процессах восстановления Украины, чего наша страна не может себе позволить. Эксперт по градостроительству Георгий Могильный акцентирует на них внимание в статье "Почему западные девелоперы не придут в Украину, если президент подпишет закон №5655".