На этой неделе Верховная Рада Украины сумела, наконец, принять в целом мобилизационный законопроект №10449, в котором несколько ужесточили меры по уклонистам, но не дали ход демобилизации. Он стал очередным в череде подобных, направленных на более эффективный мобилизационный процесс. Ранее были приняты (и подписаны президентом) документ об электронном реестре военнообязанных, резервистов и призывников, закон о снижении мобилизационного возраста с 27 до 25 лет, отменена категория "частично годен". Как оцениваете изменения мобилизационных подходов? Как ситуация может развиваться дальше? Издание "Комментарии" с этими вопросами обратилось к экспертам.
Мобилизация в Украине. Фото: из открытых источников
Нет комплексного подхода к войне
Народный депутат Украины VI и VII созывов, глава Центра исследования политических ценностей, историк Александр Доний поясняет:
"Мобилизация во время войны с россией – вещь объективно необходимая. Поэтому возражений относительно необходимости принятия закона о мобилизации нет. Не голосовавшие фракции ("Евросолидарность" и "Батькивщина") не отрицают необходимости принятия этого закона, но обращают внимание на его недостаточное качество. В то же время и власть, и оппозиция ошибочно полагают, что проблему наполнения армии можно решить только мобилизацией. Это необходимая, но далеко не единственная предпосылка".
По словам эксперта, для наполнения армии необходимы как минимум четыре составляющие:
– мотивация;
– армейская реформа;
– рекрутинг;
– мобилизация.
"У нас же прослеживается нарастание процесса ликвидации демократических процедур в стране. А это уменьшает уровень мотивации. Не проводится армейская реформа. На самом деле, большинство человеческого потенциала, необходимого армии, и так уже там, но в раздутых штатах и целых видах, которые не используются на фронте", – акцентирует
Александр Доний.
Он подчеркивает, что комплексного подхода к войне, и в частности к наполнению армии, нет, что свидетельствует о проблемах со стратегическим мышлением элиты.
"Власти не решаются признаться себе, что война может продолжаться в среднем еще 15 лет. А такое понимание должно было бы означать применение других подходов в экономике, армейской сфере, социальных взаимоотношениях и демократии", – констатирует экс-нардеп.
Ряд новаций есть крайне важными
Эксперт в вопросах национальной безопасности и обороны, участник программы Украина-НАТО Катерина Коваль считает новации крайне важными, способными укрепить нашу обороноспособность.
"В рамках обновленного мобилизационного законодательства (и речь не только о законопроекте, принятом 11 апреля), мобилизации подлежат граждане от 25 до 60 лет. Закон об уменьшении призывного возраста с 27 до 25 лет, принятый Радой в мае прошлого года, президент подписал в начале апреля года текущего. Предложение об электронных повестках отклика не нашло, так что их и далее будут присылать, и вручать в бумажном виде. Те, кто получил повестку, должны будут явиться в Территориальный центр комплектования (ТЦК) в срок, указанный в повестке. Если этого не сделано – в течение трех дней следует пояснить причину. Уважительной считается стихийное бедствие, болезнь, смерть близкого родственника. Появится электронный кабинет призывника, военнообязанного и резервиста. Там будут собраны данные о нем. Кабмин на протяжении двух месяцев после опубликования обновленного мобилизационного закона должен обеспечить создание, функционирование такого э-кабинета", – поясняет эксперт.
Вместо срочной службы, продолжает Катерина Коваль, вводится обязательная военная подготовка. В мирное время она будет длиться до пяти месяцев, в военное — до трех. Не проходить ее можно лишь если ты временно или полностью (по состоянию здоровья) непригоден для военной службы.
Отсрочка действует до 24 лет, уточняет эксперт. До этого же возраста можно выбрать, в какой именно период проходить такую подготовку. Не делать этого позволено лишь по состоянию здоровья.
"Важнейшей нормой законопроекта №10449 является обязанность обновить свои персональные данные по воинской обязанности в течение 60 дней после вступления закона в силу. Чтоб получить консульские услуги в наших заграничных ведомствах, мужчинам от 18 до 60 лет необходимо будет иметь при себе обновленный военно-учетный документ (в военное время его нужно носить постоянно всем военнообязанным и предъявлять по требованию представителей ТЦК или полиции, причем процесс проверки документов фиксируется на камеру; также ВУД необходимо будет предъявлять при пересечении границы). То же самое касательно получения/обновления паспорта. Причем, сделать это можно дистанционно – по электронной почте либо связавшись с ТЦК по телефону", – подчеркивает Катерина Коваль.
Она акцентирует, что предусмотрено ужесточение для уклонистов. Их по решению суда могут лишить права пользования транспортным средством.
Важно понимать, уточняет эксперт, что закон, принятый 11 апреля, вступит в силу лишь через месяц после опубликования в парламентском издании "Голос Украины". А опубликовать его там смогут только после того, как президент подпишет законопроект, обретающий таким образом статус закона.
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F46%2Fa0fe3a3d00265e126e395a70cbcdf4f8.jpg)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Fadmin%2Ffavicons%2Flogo_round.gif)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Fadmin%2F7e6692b6-aff3-42a9-a1ef-f22200b763b1.jpeg)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F46%2Fc43bb852d3be87fa3174c05f3bf32bc4.jpg)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F46%2Ffc8eed91dd02d4e338b42b0820a30668.jpg)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F53%2F456a83a57fb00d6019f8dfb7a5311ab8.jpg)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F46%2F2b1a6f3b86de5ce9ab19fc2af1dd3266.jpg)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F35%2Fde6b88f610bab0ab06a66a62927cb83c)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F8%2F0ad02e3f64afe959ab8fdff5b858e805.png)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F30%2Fe51ee9854df09ce01748bbf79fdde9a6)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F8%2Fc934a633526d0a86fe441e931ce7f74d.png)
/https%3A%2F%2Fs3.eu-central-1.amazonaws.com%2Fmedia.my.ua%2Ffeed%2F46%2Fd70dd456469ffab1dacf32a96a4d6625.png)