В четверг, 6 февраля Сенат США утвердил назначение Рассела Воута на должность директора бюджетного управления Белого дома. Воут — "консервативный фискальный ястреб", который обещал требовать радикального сокращения расходов и предоставить американскому президенту Дональду Трампу возможность "привести бюджет в соответствие" с политическими взглядами новой администрации, сообщает WP.
Республиканцы собрали голоса (53 — "за" и 47 — "против") в поддержку Воута, перед которым сразу же встали сложные задачи, в частности, не допустить прекращения работы правительства и предотвратить дефолт по долговым обязательствам в условиях политического противостояния вокруг двух критически важных "фискальных дедлайнов".
Для 48-летнего Воута это второе назначение на должность директора Административно-бюджетного управления. Он занимал этот пост во время первого президентского срока Трампа. Воут - основатель консервативной группы "Центр за обновление Америки", также он помогал разрабатывать так называемый "Проект 2025" - противоречивый политический план консервативного исследовательского института Heritage Foundation.
В последние годы Воут выступал за серьезные изменения в федеральной службе, в том числе, за упрощение процедуры увольнения работников. Он также поддержал резкое сокращение государственных программ, особенно тех, которые оказывают помощь бедным в сфере образования, здравоохранения и питания, утверждая, что страна не может позволить себе больше долгов. Кроме того, Воут поддерживает идею о том, что президент должен обладать широкими единоличными полномочиями отменять федеральные расходы, даже если Конгресс принимает соответствующие законы о выделении средств.
Такие взгляды Воута угрожают обострением юридической борьбы за контроль над финансами, который Конституция США предоставляет преимущественно законодательной ветви власти. Этот вопрос вызвал активные дискуссии через неделю после инаугурации Трампа, когда Белый дом решил приостановить федеральные расходы для пересмотра их соответствия целям новой администрации (суд заблокировал эту политику, но администрация не объявляла об ее отмене).
Воут не предоставлял подробных предложений о том, как администрация может подойти к этому вопросу. Такая неопределенность обеспокоила ряд юристов и экспертов по бюджету, которые считают, что Белый дом может нарушить деликатную систему сдерживаний и противовесов, а также возмутила демократов, которые ночью во время заседания Сената устроили акцию протеста против утверждения Воута в должности. Несмотря на то, что демократы попытались "затянуть дебаты", им не удалось повлиять на Сенат, где Республиканская партия сохраняет незначительное большинство и поддерживает фискальную повестку Трампа.
Утверждение Воута завершило еще один напряженный день в Вашингтоне, где Трамп и его соратники во главе с миллиардером Илоном Маском продолжают противоречивую кампанию по "реконфигурации" американского правительства. Как руководитель Департамента правительственной эффективности (DOGE), занимающийся сокращением расходов, Маск хочет ликвидировать целые федеральные ведомства и уменьшить количество госслужащих, чтобы сократить правительственные расходы.
Часть этой работы "ляжет на плечи" Воута, первые обязанности которого в должности директора Административно-бюджетного управления включают разработку президентского проекта бюджета на следующий финансовый год. Он также должен работать с Конгрессом по продолжению финансирования правительства, поскольку срок действия текущего законодательства истекает в середине марта, а еще помогать администрации в ее попытке поднять лимит государственного долга.
Участвуя в дебатах в Сенате Воут повторил видение Трампа по сокращению расходов практически в каждом ведомстве и программе, за исключением обороны. В прошлом месяце на Капитолийском холме он заявил, что советники Трампа "еще не установили фискальную цель для этой администрации", но отметил, что задача - "вернуться к историческому уровню расходов", что предполагает существенное сокращение расходов в перспективе.
В погоне за сокращением расходов глава Административно-бюджетного управления подтвердил законодателям, что администрация будет пытаться сократить федеральные программы борьбы с бедностью, частично путем введения требований по работе для получателей помощи.
Во время утверждения в должности Воут неоднократно говорил, что будет пытаться выполнить предвыборное обещание Трампа по поводу "замораживания" федеральных средств, чтобы позволить президенту сократить или ликвидировать целые категории расходов без одобрения Конгресса. Новый руководитель Административно-бюджетного управления согласен с Трампом, что действующие ограничения на такую "заморозку" являются "неконституционными".
"Президент и его команда собираются провести обзор с нашими юристами для изучения параметров закона", - сказал Воут.
Подобный вопрос возникал в конце первого пребывания Воута в должности директора Административно-бюджетного управления, когда должностные лица ведомства забили тревогу, что администрация незаконно задерживает оказание помощи Украине. Многие демократы увидели новые доказательства желания Трампа обойти Конгресс в своих первых исполнительных указах, направленных на федеральные расходы, спустя всего несколько дней после инаугурации.
Предчувствуя предстоящие споры, в последние недели в Административно-бюджетном управлении и других федеральных ведомствах уже распространилась презентация, которая сигнализирует о том, что новая администрация может инициировать судебное дело для "проверки границ" расходных полномочий ведомства. Несколько служащих Управления уволились накануне прихода Воута.
Трамп хочет подорвать современную систему административного управления в Штатах, радикально изменить правила игры в политике и нанести сокрушительное поражение традиционным элитам, опираясь на полностью подконтрольное ему на этом этапе республиканское большинство в обеих палатах Конгресса и консервативное большинство в Верховном суде США. Детальнее о политике нового главы Белого дома рассказывал бывший посол Украины в США Олег Шамшур.