Рост давления Китая на Тайвань: остров провел масштабные учения по гражданской обороне

Тайвань провел первые реалистичные и комплексные учения по гражданской обороне со времен установления демократии на острове, поскольку Тайбэй стремится убедить скептически настроенные США в своей приверженности укреплению обороноспособности на фоне роста угрозы со стороны Китая, сообщает FT.

Власти южного города Тайнань в четверг, 26 марта, привлекли к учениям пожарных, медицинский персонал и общественные группы помощи для отработки эвакуации и оказания неотложной помощи при массовых жертвах.

Учения имитировали взрыв по неизвестной причине в порту во время землетрясения и цунами, что требовало от власти и гражданского общества реагировать на инцидент без помощи военных — сценарий, который может произойти только в военное время.

"Если военным нужно будет воевать, они не смогут поддержать [реагирование на катастрофу], поэтому гражданский сектор должен быть способен сделать это самостоятельно", - сказал один из высокопоставленных чиновников.

Эти учения, наиболее масштабные в своем роде со времен падения авторитарного правления на Тайване в 1990-х годах, являются частью усилий президента острова Уильяма Лая, направленных на то, чтобы сделать Тайбэй более устойчивым на фоне давления Китая путем усиления гражданской обороны и укрепления потенциала вооруженных сил.

Две недели назад Лай объявил о планах возобновить военные суды в мирное время, чтобы противодействовать "китайскому проникновению" и жителям острова, помогающим Пекину подрывать "суверенитет" Тайваня. На прошлой неделе тайваньские военные провели пятидневные "внезапные" учения, что очень необычно для вооруженных сил, известных своими четко спланированными учениями.

Лай пообещал увеличить оборонные расходы с 2,5% ВВП в этом году до 3% в 2026 году, чего он стремится достичь за счет специального бюджета, который, в частности, предполагает выделение до десяти миллиардов долларов США на закупку нового вооружения у Штатов.

Тайваньские чиновники и тесно сотрудничающие с островом американские чиновники описывают эти меры как шаг вперед после многих лет пассивности. Но в Вашингтоне многие все еще считают Тайбэй слишком самоуверенным.

Более того, президент США Дональд Трамп и Элбридж Колби, которого глава Белого дома выбрал на должность заместителя министра обороны по вопросам политики, считают, что Тайвань должен сделать гораздо больше, чтобы заслужить поддержку Вашингтона в сфере безопасности.

"Мы сделали действительно большие изменения в нашем отношении. Мы проводим учения с целью выявления проблем, а не для того, чтобы устраивать представления, как это делали раньше", - сказал высокопоставленный чиновник по национальной безопасности Тайваня.

Представитель США заявил, что "многое изменилось... как в действиях, так и в сообщениях" Тайваня с момента полномасштабного вторжения России в Украину в 2022 году и с момента вступления Лая в должность президента острова в мае прошлого года.

В этом месяце Лай заявил, что Китай уже отвечает определению "иностранной враждебной силы" в тайваньском законодательстве, и Тайбэй не имеет другого выбора, кроме как принять более активные меры для своей защиты - Пекин назвал это заявление провокационным. Однако такой сигнал не был воспринят в Вашингтоне.

Колби в этом месяце выразил "глубокую обеспокоенность" тем, что он назвал неспособностью Тайваня должным образом укрепить свою оборону, и, по его мнению, хотя остров очень важен для США, он "не представляет критического интереса" для Вашингтона.

Колби также предложил Вашингтону поставить свою поддержку в зависимость от резкого увеличения военных расходов Тайваня, заявив, что на Тайбэй необходимо оказывать давление, чтобы он тратил 10% ВВП на оборону или "что-то в этом плане".

"Я сосредоточился на том, чтобы… мотивировать Тайвань избежать ненужного конфликта с Пекином", - сказал Колби.

Трамп намекал, что Тайбэй злоупотребляет поддержкой в сфере безопасности со стороны Вашингтона, назвав поддержку США "страховым полисом", за который Тайвань должен "заплатить".

В Вашингтоне уже давно скептически относятся к решимости Тайбэя.

Эксперт по вооруженным силам Тайваня из Университета Джорджа Мейсона Майкл Ханзекер считает, что учения острова остаются "по-прежнему, по сценарию", также тайваньские военные продолжают "страдать от нехватки снаряжения и боеприпасов", а их руководство до сих пор не смогло сформулировать четкую доктрину.

"Кажется, что Лай делает положительные шаги в положительном направлении, но мы видели это и раньше. Администрация Лая и Министерство национальной обороны должны доказать, что на этот раз все происходит по-настоящему", - сказал Ханзекер.

Китай считает Тайвань своей территорией и никогда не отказывался от возможности применения силы, чтобы взять остров под свой контроль. Штаты, несмотря на отсутствие официальных дипломатических связей с Тайванем, являются ключевым партнером острова и поставщиком оружия. Пекин традиционно критикует Вашингтон за поддержку Тайваня.

США на протяжении десятилетий полагались на политику "стратегической неопределенности" для сдерживания риска войны в Тайваньском проливе. Сознательно оставляя неопределенным то, как Вашингтон отреагирует на возможное нападение Китая на Тайвань, США пытались таким образом сдержать Пекин от вторжения на Тайвань, а Тайбэй — от официального провозглашения независимости. В течение большей части периода после холодной войны этот подход был успешным. Но, как считают некоторые аналитики, сейчас все изменилось, и “стратегическая неопределенность” Штатов по отношению к Тайваню больше не сработает.