Киевская горрада проголосовал за проект решения №222 «О внесении изменений и дополнений в некоторые решения Киевской городской рады». Документ, расширяющий полномочия главы Киевской городской госадминистрации Виталия Кличко, поддержали 62 депутата.
Да, документ предусматривает, что реализация полномочий исполнительного органа Киеврады, которым является Киевская городская государственная администрация, проходила только за подписью городского головы. В то же время, докладчик – руководитель аппарата КГГА Дмитрий Загуманный – подчеркнул, что это решение никак не ограничивает функции Киевской городской военной администрации.
В свою очередь глава КМВА Тимур Ткаченко уже отреагировал на принятие такого решения. Он убежден, что «мэр Киева проталкивает решение, которое лишает Киевскую городскую военную администрацию права выдавать распоряжения — и передает это право себе».
Отметим, что сейчас новый глава Киевской городской военной администрации Тимур Ткаченко, чьими руками Банковая пытается забрать контроль над Киевом, начал активно перетягивать полномочия в столице. И Кличко таким образом пытается защитить себя.
В целом создание военной администрации в Киеве при сложности системы власти в столице и отсутствии четкого законодательства, разделяющего полномочия военной администрации и местного самоуправления, - провокация со стороны ОПУ прямого конфликта в Киеве.
В то же время, как отмечал Михаил Загородний в статье «Военные администрации: ползучая централизация или необходимый инструмент во время войны?», очевидным пробелом после стабилизации ситуации на фронте 2022 года стали критерии образования военных администраций в населенных пунктах. Особенно у тех, которые не находятся в зоне боевых действий, где есть действенные местные рады. Это приводит к возмущению в общинах и провоцирует прямые конфликтные ситуации с центральной властью.
В частности, пример Чернигова стал прецедентом, открывшим возможность устранять с должности нелояльных городских голов. Поэтому народные депутаты должны четко определить критерии образования военных администраций в населенных пунктах, чтобы избежать таких ситуаций в будущем.
Исполнительный директор Ассоциации городов Украины Александр Слобожан уже заявлял, что одной из самых больших проблем в отношениях между центральной и местной властью является дублирование полномочий ВА и органов местного самоуправления, а также нечеткость норм действующего законодательства. По его словам, нужно четко определить причины введения военных администраций, чтобы не было случаев сворачивания дееспособности местного самоуправления. Кроме того, важно также убрать двусмысленность в законе о парламентском порядке наделения военных администраций полномочиями местного самоуправления.
По мнению Слобожана, в новом законе народные депутаты должны четко определить, что ВА в населенных пунктах должны заниматься исключительно вопросами безопасности и обороны, а не перебирать полномочия у органов местного самоуправления. Также следует урегулировать статус должностных лиц муниципалитетов, назначенных на должности в военные администрации.
Более того, представление такого решения Кличко состоялось на фоне расследования НАБУ относительно масштабной коррупции в Киеве, о чем редактор отдела внутренней политики ZN.UA Инна Ведерникова рассказала в статье «Коррупция в Киеве. Кто заказал НАБУ бэк-офис Комарницкого и при чем здесь Банковая?».