Тарифы на коммунальное обслуживание в Киеве подняли вопреки по меньшей мере двум законам – эксперт

Поручение предыдущего руководителя Киевской городской военной администрации Сергея Попко о назначении «новых» управляющих компаний жилым домам и, наконец, повышение тарифов на обслуживание домов и придомовых территорий прямо противоречит закону «О местном самоуправлении в Украине». Таким образом, правовой силы не имело как распоряжение, так и его следствие – проведение конкурсов и повышение тарифов на обслуживание домов в полтора-два раза, указывает в статье «Почему новые тарифы незаконны, или Правовая вакханалия в КГВА» директор аналитико-исследовательского центра «Институт города» Александр Сергиенко.

Автор подчеркивает, что в истории с повышением «коммуналки» в Киеве есть сразу несколько моментов, указывающих на незаконность этого повышения как такового.

Во-первых, согласно законодательству, если в доме нет ОСМД, то управляющего на его обслуживание должен определять исполнительный орган местной рады, и это его собственные (самоуправляющиеся) полномочия, которые не могут никому больше быть делегированы. В Киеве таким органом является Киевская городская государственная администрация, а отнюдь не районные государственные администрации, вписанные в распоряжение Сергея Попка.

«Вот в этом злосчастное распоряжение КГВА №1311 от 14 ноября 2024 года является незаконным (ничтожным) с самого начала… противоречит закону и издано с превышением служебных полномочий », – отмечает Сергиенко.

Другим априори важным моментом является то, что еще за полтора года до этого распоряжения Попко – 24 февраля 2023 – были внесены изменения в законодательство, согласно которым наложен мораторий на проведение конкурсов на определение управителей многоквартирных домов. Закон предусматривает, что сменить управляющую компанию можно будет только через полгода после окончания военного положения.

«То, что в Киеве все управляющие были определены, пожалуй, ни у кого не вызывают сомнений, а если и не было, то все равно проводить эти конкурсы — незаконно», - указывает эксперт.

В то же время Сергиенко отмечает, что при всем мартовском распоряжении нового главы КГВА Тимура Ткаченко, якобы отменяющего распоряжение Попка, не возвращает статус-кво, не отменяет незаконно проведенные конкурсы на управление и оставляет незаконно установленные тарифы, которые «новые» управляющие никоим образом не обосновали – ни одна управляющая компания, как и РГА, не опубликовали соответствующих смет из расчета новых коммунальных тарифов.

Он напоминает, что в домах, где нет ОСМД, которых в Киеве более 6 тысяч, обслуживанием занимаются коммунальные ЖЭКи, которые сейчас называют управляющими компаниями (УК). Таким образом, никакой необходимости определять управляющих в городе не было.

«Однако Киевская городская военная администрация, вероятно, считала себя самой умной в столице и, чтобы замаскировать повышение тарифов на обслуживание домов, не придумала ничего лучшего, чем провести конкурсы на определение их управителей», - указывает Сергиенко на «многоходовку», которая теперь нуждается в исправлении и наказании виновных.