Комитет Рады поддержал создание реестра всех банковских счетов и сейфов украинцев: что это значит

Финансовый комитет Верховной Рады 3 июля 2025 года рекомендовал в первом чтении одобрить законопроект № 13233 — документ, который предусматривает создание централизованного реестра всех банковских счетов и банковских сейфов граждан Украины.

Комитет по вопросам финансов, налоговой и таможенной политики поддержал законопроект № 13233, направленный на имплементацию норм ЕС для интеграции Украины в SEPA — Единую зону платежей в евро. Презентацию вел народный депутат Ярослав Железняк, который сообщил о переносе администрирования реестра от Госналоговой службы к Минфину ко второму чтению.

Зачем это гражданам

Реестр предусматривает учет информации о фактах открытия, закрытия и наличии счетов и сейфов без детализации суммы, операций или содержимого сейфов. По данным НБУ, в стране уже насчитывается около 70 млн банковских счетов.

Налоговая служба, Нацполиция, Госфинмониторинг, НАБУ, АРМА, БЭБ и НАПК получат внесудебный доступ к нему для выполнения финансовых и контрольных функций.

Практическая польза и риски

• упрощение переводов в евро между странами SEPA: быстрее, дешевле, без дополнительных комиссий за внутренние переводы;
• возможность внесудебных проверок, которые затронут обычных граждан: достаточно информации об открытии счета;
• риск киберугроз из-за централизованного хранения данных — возможны утечки;
• усиление недоверия к банкам — граждане могут перейти на наличные или криптовалюту;
• за непредоставление информации предусмотрены штрафы — 680 грн за неподачу данных по каждому счёту.

Следующие шаги и позиции сторон

Минфин уже заложил норму об отмене банковской тайны в бюджетной декларации до 2028 года. Заместитель министра финансов Денис Улютин подтвердил во время заседания комитета намерения отменить банковскую тайну для реализации норм SEPA.

Законопроект ещё должен быть одобрен парламентом, в частности во втором чтении, где возможны правки относительно администрирования реестра и ограничения доступа к данным.

Почему это важно

Создание такого реестра является условием для присоединения Украины к SEPA — системе интегрированных платежей в евро, которая охватывает большинство европейских стран, включая Норвегию и Великобританию.