Пенсии разделят на две части: кто из украинцев рискует получать меньше

С июля 2025 года в Украине планируется внедрить новую формулу расчета пенсий, которая предусматривает разделение на две части. О преимуществах и рисках этой системы рассказал Андрей Павловский, эксперт по вопросам социальной политики, в статье "Пенсионная рулетка. Почему реформа во время войны может оставить украинцев без копейки на старость".

Первая часть новой системы — базовая пенсия, которая составит 30% от минимальной зарплаты после уплаты налогов. В 2025 году это составит 1848 гривен, что значительно меньше прожиточного минимума для нетрудоспособных в 2361 гривну и втрое меньше фактического прожиточного минимума. Базовую пенсию будут получать все пенсионеры независимо от стажа и размера предыдущей зарплаты.

Вторая часть — страховая пенсия, которая будет рассчитываться по баллам в зависимости от лет страхового учета, размера зарплаты и ее соотношения со средней зарплатой по стране за каждый месяц трудовой деятельности пенсионера.

Среди преимуществ балльной системы эксперт отмечает устранение разницы между пенсиями, назначенными в разные годы при одинаковых показателях. Для лиц с зарплатой на уровне средней заработной платы в стране и ниже размер пенсии будет немного больше. Новый механизм индексации будет применяться ко всем пенсиям, включая ранее назначенные, что обеспечит одинаковый порядок повышения всех пенсий.

Однако у системы есть существенные недостатки. Стоимость одного балла, которая в 2025 году составит 1,02 гривны, будет ежегодно устанавливаться правительством в ручном режиме. Для тех, у кого зарплата превышает среднюю, пенсии будут ниже по сравнению с текущей системой.

Дополнительно предлагается в Законе "О государственных социальных стандартах и государственных социальных гарантиях" заменить понятие "минимальный размер пенсии по возрасту" на "размер базовой части пенсии по возрасту". Павловский критикует это изменение как безосновательное.

"Такая замена безосновательна, ведь статьей 17 этого закона определено, что основные государственные социальные гарантии устанавливаются с целью обеспечить конституционное право граждан на достаточный жизненный уровень. При этом определено, что основные государственные социальные гарантии, которые являются основным источником существования, не могут быть ниже прожиточного минимума, установленного законом", - отметил эксперт.

Ранее ПФУ разъяснил, кто и как теперь может получить соцпомощь вместо пенсии.