The Spectator: Обменяет ли Трамп Арктику на мир в Украине?

"Именно на Аляске и в Арктике экономические интересы наших стран совпадают, и именно здесь появляются перспективы реализации масштабных взаимовыгодных проектов", — заявил Юрий Ушаков, многолетний советник Владимира Путина по вопросам внешней политики и бывший посол России в США, во время пресс-конференции в пятницу в Москве. Его слова свидетельствуют о том, что экономическое сотрудничество в Арктике прочно закреплено в повестке дня предстоящей встречи Дональда Трампа с Владимиром Путиным на Аляске. Об этом рассуждает Джеймс Тидмарш, международный юрист, который на сложных международных коммерческих судебных процессах и арбитражах, в колонке для The Spectator.

Для Трампа масштабная коммерческая сделка такого типа — это привычная стратегия переговоров. Это "Искусство сделки": предложить что-то большое, прибыльное и ощутимое, а затем использовать это как рычаг для получения политических уступок. По этому шаблону он недавно достиг мирной договоренности между Руандой и Демократической Республикой Конго, где экономические стимулы соединились с урегулированием давнего конфликта по безопасности.

Американо-российское арктическое соглашение могло бы возродить энергетическое сотрудничество между двумя странами во впечатляющих масштабах. Это принесло бы огромные прибыли обеим сторонам. Арктика содержит около 13% мировых неоткрытых запасов нефти — примерно 90 миллиардов баррелей — и 30% неоткрытого природного газа. Россия контролирует около половины этих ресурсов, а геологи оценивают их в 2,3 миллиарда тонн нефти и конденсата и 35,7 триллиона кубометров газа. Это настоящий "клондайк" для философии America First.

Привлечение американских технологий и капитала к освоению этих замороженных активов сулит колоссальные выгоды. Не менее привлекательны перспективы и для судоходства: Северный морской путь способен сократить время доставки грузов между Азией и Европой на 50%. С постепенным открытием арктических путей из-за таяния льдов эти расчеты становятся все более реальными — меньше сожженного топлива, отсутствие очередей в узких проливах и избежание зон пиратства. Совместите это с американскими нефтяными гигантами и опытом арктической логистики — и Трамп получит соглашение, достойное места в "зале славы" его коммерческих трофеев.

США и Россия уже имели подобный опыт. В 2011 году ExxonMobil заключила историческое соглашение с Роснефтью на разведку и бурение в российской Арктике, включая Карское море. Проект стоимостью в десятки миллиардов долларов давал Exxon доступ к огромным неразведанным запасам, а россиянам — американские технологии и экспертизу. Бурение началось, но в 2014 году партнерство заморозили из-за санкций после аннексии Крыма. Восстановление этого соглашения или создание новых проектов по его образцу не представляет сложности с коммерческой точки зрения: инфраструктура, геологические данные и деловые контакты уже существуют. Обновленное партнерство могло бы охватить не только нефть и газ, но и СПГ-терминалы, модернизацию портов и совместное развитие Северного морского пути, что связало бы две экономики в одном из последних крупных энергетических "рубежей".

Нет подтверждения, что Арктика и Украина будут прямо связаны в переговорах. Однако логика напрашивается сама собой, а сигналы из Москвы игнорировать трудно. Для Путина Арктика может стать "сладким бонусом", который обеспечит согласие США на урегулирование войны на его условиях. Москва вряд ли отступит от ключевых позиций: Крым и Донбасс уже закреплены в конституции России. Любое соглашение должно было бы зафиксировать эти достижения, требовать демилитаризации Украины и создать буфер против НАТО. Трамп мог бы представить арктическую сделку как огромный коммерческий успех для США и как завершение войны, в развязывании которой он обвиняет Байдена. Путин получил бы помощь Вашингтона в принуждении Киева принять договоренность.

Рычаг Трампа прост: выживание Киева зависит от американского оружия и денег. Угрозой прекратить помощь он может заставить Зеленского сесть за стол переговоров на условиях, которые Киев ранее отвергал. Это вполне в стиле Трампа: создать кризис, держать в руках главную карту и показать, что готов уйти из игры. Для Зеленского выбор будет заключаться между мирным соглашением, которое оставит Украину территориально урезанной, и войной без поддержки США.

Позиция Украины крайне шаткая. Армия истощена, экономика разрушена, а война держится на западной помощи. Обещания Европы и Великобритании мало что стоят без американской военной силы и финансирования. Если Трамп решит сделать ставку на арктическое соглашение с Путиным, Киеву, вероятно, придется подчиниться или остаться на поле боя фактически в одиночку. Зеленский может проводить красные линии, но без поддержки США они мало что будут значить.

ЕС и Британия будут громко протестовать, но не будут иметь рычагов, чтобы заблокировать американо-российское соглашение. Брюссель, Лондон, Париж и Берлин четко заявляли, что урегулирование нельзя достигать без участия Украины, однако моральные возражения не заменяют реальной силы. Даже британская, французская и немецкая поддержка не смогут существенно повлиять на российское наступление, если война затянется, без полной поддержки США.

Киев будет возмущен соглашением, которое свяжет Арктику с Украиной. Зеленский построил свою политику на возвращении оккупированных территорий и неоднократно обещал не отдавать Крым или Донбасс. Соглашение, которое закрепит эти потери, будет названо предательством. Лондон поддержит возмущение, а Брюссель будет созывать саммиты и выдавать громкие заявления. Но несмотря на риторику, Европа не сможет изменить результат: соглашение уже будет подписано, а контроль над финансированием войны со стороны США останется в руках Трампа.

Вне западного альянса реакция будет значительно теплее. Значительная часть стран Глобального Юга воспринимает войну в Украине не как конфликт через границы, а как фактор, тормозящий мировую торговлю и экономический рост. Для Китая, Индии и Бразилии завершение войны даже на условиях России будет приветствоваться как прагматическая дипломатия. Трамп сможет подать арктическое соглашение как доказательство того, что сотрудничество между США и Россией способно решать глобальные проблемы, и это поможет ему сгладить критику со стороны Европы и Великобритании.

Мотивация Трампа и Путина совпадают. Для Трампа это будет еще одна "сделка", где экономическая выгода подкрепляет политическое урегулирование. Путин сохранит свои территориальные достижения и откроет Арктику для американских инвестиций, а Украина останется с необходимостью принять урегулирование, которое она не формировала. Ну а миссии Великобритании и ЕС будут сведены к роли сторонних наблюдателей.