Финансовая безопасность громад: сколько местных бюджетов на 2026 год уже утверждено

В Министерстве финансов сообщили о том, что финансовую основу на следующий год имеют почти все украинские громады.

Ведомство отчиталось об утверждении 97% местных бюджетов, что критически важно для бесперебойного финансирования школ, больниц и социальных учреждений с первых дней января.

Всего принято 1542 сметы из 1597 запланированных. В этот перечень вошли бюджет города Киева, все 24 областных бюджета, 113 районных и 1392 бюджета территориальных громад.

Полностью завершили бюджетный процесс в семи регионах: Волынской, Донецкой, Житомирской, Кировоградской, Львовской, Харьковской и Черновицкой областях.

Заместитель министра финансов Дмитрий Самоненко подчеркнул, что своевременное принятие главных финансовых документов гарантирует отсутствие задержек с выплатами зарплат учителям и медикам.

"Поэтому важно ускорить утверждение бюджетов в тех громадах, где этот процесс еще продолжается, чтобы финансовая работа в 2026 году была стабильной и предсказуемой", — отметил он.

Бюджетные особенности 2026 года

Процесс утверждения местных бюджетов на 2026 год проходил на фоне острых дискуссий относительно возвращения "реверсной дотации". В отличие от моратория, действовавшего в предыдущем периоде, в новом бюджетном году правительство возобновило механизм изъятия избыточных средств у финансово состоятельных громад в государственный бюджет. Это решение коснется 203 муниципалитетов, которые суммарно должны передать в государственную казну около 15,5 млрд грн, что вызвало критику со стороны Ассоциации городов Украины из-за рисков для финансирования коммунальной сферы.

Ключевым источником наполнения местной казны остается "гражданский" НДФЛ, доля зачисления которого в бюджеты громад сохранена на уровне 64%. В то же время налог с денежного обеспечения военнослужащих ("военный" НДФЛ) и в дальнейшем централизованно направляется в государственный бюджет для финансирования потребностей сектора обороны и безопасности. Для поддержки громад с низкой налогоспособностью государство предусмотрело "базовую дотацию" в объеме более 29 млрд грн.

Для громад, которые не успели утвердить сметы до 25 декабря, с 1 января автоматически включается правило "временной росписи". Это означает, что они могут осуществлять расходы только на цели, предусмотренные в бюджете предыдущего года, в размере не более 1/12 от годового объема ежемесячно. При этом любые капитальные расходы (ремонты, строительство, закупка дорогостоящего оборудования) для таких администраций остаются заблокированными до момента официального принятия бюджета на сессии совета.