Вопрос выживания: как спасаться тем, кто остался один в холодном городе

Массовые блэкауты погружают в тотальную темноту пожилых людей, пенсионеров, одиночек и тех, кто из-за инвалидности или малоподвижного образа жизни не может выйти погреться ни в "Пункт несокрушимости", ни на пикник во дворе многоэтажки. Итак, на какую помощь им рассчитывать и куда обращаться.

Что со светом и теплом в Украине: ситуация по городам

По состоянию на 45 февраля энергокризис в Украине углубился. Послемассированной атаки 3 февраляДТЭК и "Укрэнерго" сообщают о частичном восстановлении отдельных объектов, однако системный дефицит мощности остается на уровне около 18-20 ГВт. Ночные морозы до -17°C резко повысили нагрузку на теплоэлектроцентрали, работающие в режиме обогрева.

Сейчас продолжаются графики отключений по 6-14 часов в сутки, а в шести областях сохраняются экстренные обесточивания.

Отключения света и теплоснабжения в городах Украины (по состоянию на 5 февраля)

*Данные ДТЭК, "Укрэнерго", КГГА, Харьковской ОГА и региональных облэнерго

Когда блэкаут — угроза жизни

Блэкауты для части общества стали большим испытанием, говорит юрист АО "ВИННЕР ПАРТНЕРС" Марина Камилова.

Но для пенсионеров, одиноких людей, лиц с инвалидностью и маломобильных граждан отсутствие электроэнергии означает борьбу за выживание: холодные квартиры, невозможность приготовить еду, отсутствие связи, проблемы с лекарствами и медицинскими приборами. Все это представляет риск для здоровья и жизни.

"Даже во время военного положения государство не освобождается от обязанности обеспечивать право на социальную защиту, охрану здоровья и безопасные условия жизни. Блэкауты не являются форс-мажором, который позволяет просто "не замечать" уязвимые категории населения", — объясняет Камилова.

Пенсионеры, одинокие люди и лица с инвалидностью имеют право рассчитывать не только на формальные ответы, а на реальную помощь со стороны государства и местных общин. Речь идет о социальных услугах по месту жительства, помощь с доставкой продуктов, воды и лекарств, доступ к пунктам несокрушимости с теплом, электроэнергией и связью, медицинскую помощь в условиях длительных отключений, а также адресную материальную поддержку из местных бюджетов.

"Если громада имеет ресурсы на генераторы и обогрев публичных пространств, она обязана учитывать прежде всего потребности тех, кто физически не может воспользоваться "альтернативными сценариями выживания". Местные социальные службы не имеют права действовать исключительно по принципу "будет заявление — будет реакция"", — добавляет она.

Важно Приостановление пенсии в 2026 году: как возобновить выплаты и не остаться без денег

Таким образом, закон предусматривает и превентивную социальную защиту, особенно когда речь идет об одиноких стариках или лицах с инвалидностью, о которых органам власти известно заранее. Такие лица имеют право требовать включения в перечни социального сопровождения, закрепления социального работника, получения письменной информации о доступных видах помощи и регулярной проверки условий проживания во время длительных отключений электроэнергии.

"Объяснения вроде "всем сейчас тяжело", "нет ресурса" или "идет война" не являются правовым аргументом для отказа в минимальной помощи. Государство может не гарантировать комфорт, но оно обязано гарантировать минимальные условия для выживания", — добавляет юрист.

Игнорирование обращений или формальные отписки являются основанием для обжалования действий или бездействия социальных служб в органы местного самоуправления, областные департаменты социальной защиты, Уполномоченного Верховной Рады по правам человека или в суд.

Блэкауты стали испытанием не только для энергосистемы, но и для социальной ответственности власти. Если человек не может "выйти на пикник", это не значит, что он должен остаться один на один с темнотой, холодом и тишиной. В правовом государстве выживание уязвимых людей не является актом милосердия — это прямая обязанность государства.

Адвокат Игорь Тарасенко добавляет, что социальные службы должны не только реагировать на обращения, но и активно выявлять людей, которые находятся в зоне риска. Это может быть социальный работник, уход на дому, доставка продуктов и лекарств, временное размещение в учреждении с теплом или организация доступа к "Пункту несокрушимости".

Юристы обращают внимание, если человеку отказывают устно или "кормят обещаниями", нужно настаивать на регистрации обращения, требовать номер и дату, а также дублировать обращение письменно — по электронной почте или через официальные сервисы города. В критических ситуациях следует параллельно обращаться на правительственную горячую линию 1545 и в экстренные службы. Ведь речь идет не о благотворительности, а о реализации законного права на социальную защиту.

Коммунальные услуги: что должны требовать потребители

Если тепло, вода или электроэнергия фактически не предоставлялись или предоставлялись с нарушением стандартов, человек имеет право требовать перерасчет и, при определенных условиях, компенсацию.

"Это не "бонус" и не добрая воля компании — это предусмотрено законодательством", — отмечает Тарасенко.

Куда обращаться во время блэкаутов — контакты горячих линий городов

Территориальные центры соцобслуживания в Киеве — контакты

Как правильно обращаться в социальные службы — советы юристов

Юристы советуют не ограничиваться общими жалобами на отсутствие света или холода. Эффективнее всего сразу формулировать обращение вокруг собственных потребностей.

Во время обращения в управление социальной защиты, человек или его родственники могут письменно просить:

• провести оценку потребностей (одиночество, малоподвижность, состояние здоровья, зависимость от лекарств, отсутствие ухода);
• назначить конкретную социальную услугу: уход на дому, доставку продуктов и лекарств, социальное сопровождение;
• предоставить контакты ответственного лица, график связи и телефоны дежурных служб;
• сообщить адрес ближайшего Пункта несокрушимости и объяснить, как туда добраться, если человек не может передвигаться самостоятельно.

Важно понимать, что это не просьба "о помощи", а требование реализовать конкретные предусмотренные законом услуги.

Что делать, если ответа нет или вам отказывают

В случае, когда обращение игнорируют или "перекладывают ответственность", юристы советуют действовать последовательно. Прежде всего — настаивать, чтобы обращение зарегистрировали официально, с номером и датой. Параллельно стоит продублировать его письменно: по электронной почте или через официальные сервисы города.

"Следующий шаг — эскалация. Обращение подается в орган местного самоуправления, областную военную администрацию (в Киеве — в КГГА), а также на правительственную горячую линию 1545", — советует юрист.

Если ситуация критическая, а именно в вашей квартире нет тепла, а вы остались без связи, лекарств, следует параллельно вызвать экстренные службы по номерам 103 или 112.

При таких условиях молчание или отписки со стороны служб является нарушением прав человека, и это важно фиксировать, отмечают юристы.