Неожиданный шаг: Зеленский активировал решение СНБО о гарантиях безопасности

Холодным февральским утром, 11 числа, когда дипломатические дискуссии по поводу гарантий безопасности для Украины продолжались уже несколько недель, Президент Владимир Зеленский подписал указ, который активировал решение Совета национальной безопасности и обороны. Этот документ, №111/2026, стал ответом на интенсивные переговоры, которые велись как с западными партнерами, так и с представителями Российской Федерации.

Решение СНБО от 30 января 2026 года было сформировано на основе предложений украинской делегации, которая провела ряд встреч с Соединенными Штатами, другими международными партнерами, а также с представителями РФ. Целью этих сложных переговоров было достижение справедливого и устойчивого мира. Президент неоднократно подчеркивал, что гарантии безопасности должны предшествовать любым другим мирным договоренностям, а роль США рассматривалась как определяющая для системы сдерживания будущей агрессии.

Однако, несмотря на заявления Киева о почти стопроцентной готовности документа по американским гарантиям безопасности, официальных подтверждений со стороны администрации США относительно дат подписания и ратификации Конгрессом пока не было. В медиа даже появлялась информация, что позиция Вашингтона может быть связана с вопросом территориальных уступок Украины, что в Киеве считали неприемлемым. Эти обстоятельства подчеркивали насущную потребность в активизации внутренних механизмов для продвижения процесса.

Указ Президента Украины за указом №111/2026 поручил Министерству иностранных дел и Министерству обороны безотлагательно подготовить и подать главе государства проекты международных договоров о гарантиях безопасности. Контроль за выполнением решения возложен на секретаря СНБО Рустема Умерова.

Этот шаг рассматривается как попытка Украины взять инициативу в свои руки, форсируя процесс заключения двусторонних и многосторонних соглашений. В то же время, посол США при НАТО Витакер отмечал, что Соединенные Штаты и Украина до сих пор не подписали соглашение о гарантиях безопасности из-за нерешенных территориальных вопросов, но подчеркнул, что документы будут подписаны, когда наступит «подходящее время».

Решение о гарантиях безопасности для Украины имеет глубокий контекст, сформированный многолетними вызовами безопасности и стремлением страны к интеграции в евроатлантические структуры. Генсек НАТО Марк Рютте подтвердил, что США и европейские союзники обсуждают многоуровневую систему таких гарантий, которая включает усиленную украинскую армию, формирование «Коалиции решительных» со стороны Франции и Британии, а также роль США без ввода войск, что предусматривает поддержку разведданными, логистикой и спутниковым мониторингом.

Впрочем, вопрос гарантий безопасности тесно переплетается с территориальными уступками и стремлениями украинского общества. Исследования демонстрируют, что большинство украинцев не поддерживают сценарий обмена территорий на гарантии безопасности, а 54% категорически против каких-либо уступок РФ. Лишь 39% допускают такой сценарий при жестких условиях, включая юридически обязывающие гарантии и размещение западных войск или предоставление необходимого оружия.

Президент Зеленский отмечал: «Гарантии безопасности должны быть первичными относительно других документов и договоренностей, а роль США — определяющей как “бэкстопа” для всей системы сдерживания будущей агрессии РФ».

Введение в действие решения СНБО является важным шагом на пути к формированию прочной системы гарантий безопасности для Украины. Это решение не только посылает четкий сигнал международным партнерам о серьезности намерений Киева, но и создает внутреннюю правовую основу для дальнейших дипломатических действий, которые должны обеспечить стабильность и защиту страны в новом ландшафте безопасности.