17 миллиардов налогов: как реформа азартных игр изменила правила игры за год

Когда-то рынок азартных игр в Украине был в тени, а государство в течение более 12 лет не получало существенных лицензионных поступлений. Такая ситуация сохранялась до 2025 года, когда был перезапущен рынок лотерей, ставший начальной точкой для глобальных изменений. Именно тогда вступил в силу закон, запустивший механизм реформы.

Когда Министерство цифровой трансформации Украины взяло на себя координацию всех процессов, было создано государственное агентство PlayCity. Перед ним стояла амбициозная задача: вывести отрасль из тени, обеспечить ее прозрачность и контролируемость, а также защитить игроков от игровой зависимости. Это было начало нового этапа для рынка, который долго ждал таких изменений.

Первые плоды работы появились уже в 2025 году. PlayCity возобновило лицензирование организаторов азартных игр и операторов лотерей. Только от лицензий на азартные игры бюджет получил более 1,7 миллиарда гривен, а от лицензий операторов лотерей — более 72 миллионов гривен. Эти поступления стали ярким свидетельством того, что прозрачная регуляция может приносить значительные средства в государственную казну.

Параллельно с легализацией рынка велась активная борьба с его нелегальной частью. За год было заблокировано более 3 500 нелегальных сайтов, удалено более 500 аккаунтов в соцсетях, которые незаконно рекламировали азартные игры. Кроме того, были применены штрафные санкции к 16 блогерам и медиа за нарушение правил рекламы. Эта работа проводилась при тесном сотрудничестве PlayCity с правоохранительными органами и международными платформами, такими как Meta, TikTok, Viber и Google.

В центре внимания реформы оказалась также проблема лудомании. Министерство цифровой трансформации внедрило финансовые и временные лимиты на игру, ввело принципы ответственной игры, которые запрещают стимулировать игроков бонусами или другими поощрениями. Также появились удобные механизмы самоограничения и борьбы с игровой зависимостью, доступные на сайте. Особое внимание уделяется безопасности военных: вместе с Министерством обороны разработан механизм ограничения их участия в азартных играх.

Сейчас запущена первая очередь Государственной системы онлайн-мониторинга (ГСОМ), которая уже работает в тестовом режиме. Один оператор подключился к системе, а другие компании находятся в процессе подключения. В планах на 2026 год — усовершенствование законодательства, для чего уже подготовлено три законопроекта об изменениях в Налоговый кодекс, Закон об азартных играх и Закон о лотереях. Эти документы сейчас проходят общественное обсуждение.

За 2025 год в государственный бюджет поступило почти 17 миллиардов гривен налоговых поступлений от организаторов азартных игр. Эти данные, обнародованные Госагентством «ПлейСити» в Телеграмме, демонстрируют значительный финансовый результат реформы.

Реформа рынка азартных игр и лотерей, о результатах которой рассказывает PlayCity, является комплексным процессом, требующим слаженной работы многих государственных органов, включая Министерство цифровой трансформации, Правительство, правоохранительные органы, НБУ, Верховную Раду и профильные комитеты. Прозрачность работы государственного регулятора обеспечена избранием через «Дію» членов Независимой антикоррупционной экспертной группы, что создает дополнительный уровень контроля и подотчетности обществу.

Год реформы, согласно сообщению Госагентства «ПлейСити» и информации от Министерства цифровой трансформации, стал лишь началом долгого пути к полному упорядочению рынка. Законодательные изменения, системный подход к борьбе с нелегальным сектором и защита игроков свидетельствуют о том, что Украина движется к созданию цивилизованного и социально ответственного рынка азартных игр. Больше оперативных новостей в Telegram Апострофа