Сербия на грани: ЕС замораживает 1,5 млрд евро из-за связей с РФ

С 2014 года Сербия, хоть и не является полноправным членом ЕС, начала переговоры о вступлении, что дало ей право на получение значительных средств и грантов, предназначенных для поддержки правовых реформ. Эти средства должны были служить мостом к интеграции, но последние события поставили целую программу под вопрос.

Еврокомиссар по вопросам расширения Европейского Союза Марта Кос выразила глубокую обеспокоенность ситуацией: «Мы все больше обеспокоены тем, что происходит в Сербии. От законов, подрывающих независимость судебной власти, до репрессий против протестующих и постоянного вмешательства в деятельность независимых СМИ». Эти слова прозвучали на фоне растущей критики внутренней политики страны.

Пакеты законов, касающиеся реструктуризации судов и изменения порядка назначения судей и прокуроров, стали "серьезным шагом назад" для Сербии. Эти законодательные акты, способствующие укреплению президентской власти, вызвали массовые протесты и были публично раскритикованы ЕС. Венецианская комиссия, совещательный орган Совета Европы по правовым вопросам, должна предоставить свою экспертную оценку этим изменениям, и ее заключение может стать решающим для судьбы будущего финансирования.

Терпение Брюсселя в отношении Белграда исчерпалось. В ноябре прошлого года отчет о прогрессе Сербии на пути в ЕС содержал предупреждение о регрессе и "антиевропейском нарративе" на высших уровнях сербской политики. Ситуация обострилась в декабре, когда президент Александар Вучич проигнорировал саммит ЕС-Западные Балканы. Этот шаг, вместе с сообщениями о насилии и нарушениях во время местных выборов, а также полицейский рейд на университет, стал переломным моментом для Брюсселя.

Тесные отношения Сербии с Россией, которые Иван Суботич, главный редактор сербского портала FakeNews Tracker, объясняет исторической приверженностью, также вызывают значительное беспокойство. "Когда я ставлю Путина на первую полосу, продажи растут на 40%", — отметил Суботич. Сербия, которая в значительной степени зависит от поставок российского газа по ценам ниже рыночных (до 290 евро за тысячу кубометров), не ищет альтернативные источники энергии, что противоречит внешнеполитической линии ЕС. В стране также работает нефтяная компания NIS, принадлежащая российским "Газпрому" и "Газпромнефти", которая управляет единственным нефтеперерабатывающим заводом. Еврокомиссия уже публично заявила, что от страны-кандидата ожидается поддержка внешней политики ЕС и согласование позиций с европейскими.

В настоящее время Еврокомиссия оценивает, соответствует ли страна все еще условиям для получения средств по финансовым инструментам ЕС. Посол Сербии в ЕС Даниэль Апостолович выразил уверенность, что до приостановления финансирования не дойдет, и подтвердил стремление Белграда к полноценному членству в ЕС, несмотря на то, что до сих пор страна получила более 7 миллиардов евро финансирования и инвестиций от ЕС с 2000 года.

Возможное решение о замораживании финансирования еще больше усложнит процесс расширения ЕС, который уже является долговременным и сложным. Европейские чиновники Politico заявили, что голоса за приостановление финансирования Сербии в последние недели звучат все громче. Это свидетельствует о растущей напряженности и возможном изменении стратегии ЕС в отношении стран-кандидатов, которые не соблюдают европейские ценности и внешнеполитические ориентиры.

С 2021 по 2024 год ЕС выделил Сербии 586 миллионов евро безвозвратной помощи, а еще 1,5 миллиарда евро могли быть получены при условии проведения реформ. Еврокомиссия настаивает на приведении судебного законодательства страны в соответствие с рекомендациями Венецианской комиссии, подчеркивая, что это является ключевым условием для дальнейшего сотрудничества.

«Мы все больше обеспокоены тем, что происходит в Сербии. От законов, подрывающих независимость судебной власти, до репрессий против протестующих и постоянного вмешательства в деятельность независимых СМИ», – заявила еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос.

«Я уверен, что мы не дойдем до такой точки [о приостановлении финансирования], и не отказываемся от полноценного членства в ЕС», – заявил посол Сербии в ЕС и главный переговорщик с блоком Даниэль Апостолович.

Дальнейшая судьба Сербии на европейском пути зависит от ее готовности соблюдать демократические принципы и согласовывать свою внешнюю политику с ЕС. Решение Венецианской комиссии и дальнейшие действия Брюсселя станут ключевыми для будущего Сербии и ее взаимоотношений с европейскими партнерами.