ЕС опасается спровоцировать Трампа: обсуждение взаимной обороны угрожает НАТО

На прошлой неделе на неформальном саммите на Кипре тишина обсуждений была нарушена дебатами о ключевой статье 42.7 Соглашения ЕС, касающейся взаимной помощи. Эта дискуссия, хоть и была короткой и преимущественно информативной, вызвала обеспокоенность среди дипломатов, которые считают, что обсуждение состоялось «слишком рано».

Четыре дипломата ЕС, на условиях анонимности, выразили опасения, что активное обсуждение механизма взаимной обороны может дать США повод уменьшить свои обязательства в рамках НАТО. Эта инициатива, особенно активно продвигаемая Кипром, который настаивает на необходимости придать статье 42.7 реального практического содержания, в частности после атаки иранских дронов на британскую военную базу на острове.

Основное опасение заключается в том, что статью 42.7 могут воспринять как европейскую альтернативу Североатлантическому альянсу. Как высказался один из дипломатов, если Евросоюз начнет разрабатывать собственные сценарии реагирования на кризисы, проводить учения и моделировать применение механизмов взаимной помощи, Дональд Трамп может заявить: «У вас уже есть свой собственный механизм взаимной обороны, так зачем вам еще нужен НАТО?»

В последние месяцы дипломатическое подразделение ЕС приступило к разработке руководства, которое объясняет, какие ресурсы будут доступны от ЕС в случае срабатывания пункта о помощи. По словам одного чиновника ЕС, первое симуляционное учение по бюрократическим процедурам планируют провести в ближайшее время на уровне послов.

Однако некоторые дипломаты выразили обеспокоенность, что такие учения должны оставаться сугубо техническими и не переходить в политические обсуждения. Это особенно важно из-за приближающегося июльского саммита НАТО в Анкаре, который и без того будет проходить на фоне напряженных трансатлантических отношений. Они предостерегают, что чрезмерная политизация может привести к негативным последствиям в отношениях с США и Трампом.

Президент Европейского совета Антониу Кошта публично подтвердил, что обсуждения по этому поводу продолжаются, подчеркивая сложность ситуации. В отличие от статьи 5 НАТО, механизм взаимной помощи ЕС, введенный Лиссабонским договором, никогда не был полностью введен и остается политически неоднозначным.

Эта статья, введенная Лиссабонским договором, обязывает страны ЕС оказывать помощь и содействие всеми возможными средствами, если другое государство-член станет жертвой вооруженной агрессии. На фоне роста тревоги относительно надежности гарантий безопасности США, некоторые европейские лидеры все громче заявляют о необходимости придать этому положению реальное оперативное содержание. Об этом сообщает издание Euroactiv, ссылаясь на источники среди дипломатов ЕС.

Несмотря на то, что США постепенно отходят от ответственности за европейскую оборону, они продолжают активно сохранять доступ к европейским рынкам оборонной продукции и ключевых логистических ресурсов. Это создает сложности для Европы в определении своего пути в оборонной политике, в частности относительно создания собственного оборонного союза без решающей роли Соединенных Штатов, как пишет Euractiv.

«Статья 42.7 не может быть чем-то теоретическим, она должна иметь содержание. Мы не можем говорить об автономии Европейского Союза, если не имеем конкретного плана в этих секторах и не знаем, как действовать», — заявил президент Кипра Никос Христодулидис.

«Если ЕС начнет разрабатывать сценарии, проводить оперативные игры и моделировать применение своего собственного положения о взаимной помощи для реагирования на будущий кризис в сфере безопасности, Трамп может сказать: 'У вас уже есть свой собственный механизм взаимной обороны, так зачем вам еще нужен НАТО?'» — цитирует одного дипломата ЕС издание.

Сейчас Европа стоит на распутье: укрепление собственных оборонных механизмов является необходимостью, но это должно происходить с максимальной осторожностью, чтобы избежать дальнейшего обострения трансатлантических отношений. Дальнейшие события, особенно саммит НАТО в Анкаре, покажут, смогут ли европейские лидеры найти баланс между автономией и сотрудничеством. Больше оперативных новостей о событиях в Евросоюзе можно узнать в Telegram Апострофа.