ВРУ приняла законопроект о публичных закупках. Норму об их "закрытии" изъяли

Верховная Рада приняла в целом евроинтеграционный законопроект №11520 "О публичных закупках". Во время заседания 27 мая документ во втором чтении поддержали 245 народных депутатов.

"Принятие акта обеспечит создание правовых условий для эффективного проведения публичных закупок и развития конкурентной среды в сфере публичных закупок, а также выполнение международных обязательств Украины в сфере публичных закупок", — говорится в пояснительной записке.

В ВРУ отметили, что положения законопроекта направлены на имплементацию стандартов публичных закупок, а также дальнейшее приближение национального законодательства к праву ЕС. Также документ должен гармонизировать законодательство Украины с правом Евросоюза. Кроме того, по словам народного депутата из фракции "Голос" Ярослава Железняка, принятие законопроекта разблокирует для Украины 3,5 млрд долларов от Всемирного банка.

В Министерстве экономики сообщили, что проект закона №11520 расширяет возможности в закупках украинских компаний. Он также должен убрать устаревшую бюрократию. В частности, документ предусматривает:

• четкое урегулирование механизма разделения крупных закупок на лоты, что не позволит крупным игрокам забирать все заказы, и откроет двери небольшим региональным компаниям для участия в масштабных тендерах;
• предоставление бизнесу возможности предлагать собственные решения (альтернативные тендерные предложения);
• обновленные правила использования рамочных соглашений и динамических систем закупок, что позволит компаниям планировать свою работу заранее и поставлять стандартизированные товары без постоянного сбора пакетов документов с нуля;
• четкое урегулирование на уровне закона взаимоотношений с субподрядчиками и соисполнителями, что сделает безопасной и юридически защищенной работу в крупных проектах.

В то же время Центр противодействия коррупции сообщил, что после критики профильный комитет убрал из законопроекта коррупционные нормы, которые могли бы негативно сказаться на публичных закупках. В частности, из документа убрали такие правки:

• №105 — позволяла закрывать от общества любые закупки под предлогом "защиты интересов нацбезопасности", и угрожала возвращению закупок вроде "яиц по 17 грн";
• №6 — позволяла выбирать не самое выгодное предложение по соотношению цена-качество, а просто "лучшее", даже если оно дороже и некачественное;
• правку, которая содержала риск появления новых "Миндичей", которые могли бы получать контракты на миллиарды гривень без конкуренции по решению правительства.

С одной стороны, прозрачность в закупках растет, а конкуренция усиливается, с другой — есть проблемы с контролем, противоречивые изменения в локализации и разбалансированность между ключевыми органами. Что изменилось в государственных закупках в статье "Публичные закупки. Что изменилось к лучшему, а что — к худшему" анализировала проектный менеджер TI Ukraine Екатерина Русина.