Суди закривають більшість справ корупціонерів, виявлених НАЗК

Проблеми у судових справах НАЗК: більшість справ закриваються

В Україні більшість справ, які були передані до суду за результатами роботи Національного агентства з питань запобігання корупції (НАЗК) у 2020-2026 роках, закриваються через різні причини, такі як порушення термінів притягнення до відповідальності та брак доказів.

Журналісти NGL.media проаналізували близько трьох тисяч справ і з’ясували, що 52% протоколів, складених НАЗК, закриваються судами. У справах про конфлікт інтересів цей показник сягає 90%. Ще в 5% випадків фігурантів визнають винними, але звільняють від відповідальності.

Причинами закриття справ є:

• порушення термінів притягнення до відповідальності;
• брак доказів;
• малозначність порушення.

З 2024 року кількість виграних НАЗК справ зросла до 60%, але це, в основному, стосується справ про несвоєчасне звітування політичних партій. Законом, що набрав чинності наприкінці 2023 року, було відновлено обов’язок партій звітувати щоквартально, що спонукало НАЗК активніше перевіряти подання звітів.

Справи про партійні звіти становили близько 80% усіх виграних НАЗК справ, адже їх легше довести, на відміну від справ про конфлікт інтересів.

НАЗК має виявляти й серйозні корупційні порушення, але на практиці це не завжди вдається. Щороку близько 630 тисяч українських посадовців подають декларації, але фізично перевірити їх усі неможливо.

Перевірки декларацій були призупинені з початком війни та відновлені лише в кінці 2023 року. Тепер усі декларації проходять автоматизовану перевірку, яка може виявити невідповідності, після чого декларанти отримують повідомлення для корекції помилок.

Однак автоматизовані процеси мають і недоліки: недоброчесний декларант може вказати лише базові дані, які співпадатимуть з держреєстрами, і система не виявить порушення. Цей недолік підтверджує нещодавній випадок із колишнім міністром енергетики, якого затримали за підозрою у відмиванні грошей, незважаючи на те, що його декларації проходили автоматизовану перевірку.

Минаючи минулий рік, НАЗК виявило 94 можливих випадків незаконного збагачення серед посадовців, в той час як 505 декларацій містили ознаки недостовірного декларування.

Голова парламентського комітету з питань антикорупційної політики Анастасія Радіна зазначила, що питання пріоритизації посадовців для перевірки НАЗК обговорювалося у Верховній Раді, але без результатів. За її словами, важливо застосовувати ризикоорієнтований підхід для ефективнішого виявлення проблемних декларацій.

Необхідно зазначити, що лише близько 10% працівників НАЗК займаються перевіркою декларацій та моніторингом способу життя. Незалежний аудит агентства проводився лише раз за майже 10 років.

В Україні у січні-квітні цього року було винесено 814 судових рішень у справах про корупцію, що на 27% менше, ніж за аналогічний період минулого року, але майже вдвічі більше, ніж до початку повномасштабної війни. У всіх справах порушники отримували лише штрафи.