Сербия может получить новый шанс на евроинтеграцию: каковы условия

Европейский Союз разрабатывает план, призванный побудить Сербию отказаться от дальнейшегоотступления от демократических стандартов. В Брюсселе рассматривают возможность вознаградить Белград за смягчение спорных законов, которые, по мнению международных экспертов, угрожали независимости судебной власти.

Как сообщает Politico со ссылкой на четырех европейских чиновников, Европейская комиссия ищет способы стимулировать Сербию продолжить реформы и не отказываться от своих обязательств перед ЕС.

На прошлой неделе парламент Сербии поддержал поправки к спорным законам, которые, по мнению международных правовых экспертов, могли подорвать независимость судебной системы и ослабить борьбу с организованной преступностью.

Европейский Союз и Венецианская комиссия — главный консультативный орган Совета Европы по конституционному праву — ранее предупреждали, что эти законы могут негативно повлиять на демократию и государственные институты страны.

В частности, они могли привести к отстранению прокуроров, занимающихся делами организованной преступности, а также затруднить расследование коррупции.

После голосования в парламенте Белграда в четверг наиболее спорные положения были пересмотрены.

По словам одного из собеседников издания, в Брюсселе существует понимание, что Сербию нельзя окончательно потерять.

«Существует общее ощущение, что мы не должны полностью потерять Сербию. Даже если она не вступит в ЕС в ближайшее время, важно сохранять ее вовлеченность в процесс вступления и поощрять к реформам», — отметил европейский чиновник.

Встреча с фон дер Ляйен и возможные «вознаграждения»

В начале месяца председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен, президент Франции Эммануэль Макрон и канцлер Германии Фридрих Мерц встретились с президентом Сербии Александром Вучичем во время саммита в Черногории.

По словам двух источников, стороны обсуждали возможность того, что Сербия может получить определенные «вознаграждения», если откажется от законодательных норм, несовместимых с членством в Европейском союзе.

Комиссар ЕС по вопросам расширения Марта Кос после принятия поправок к законам также провела беседу со спикером парламента Сербии, в ходе которой обсуждались «следующие шаги Сербии на её европейском пути».

Впрочем, уже на следующий день после этих контактов ситуация резко изменилась.

В субботу президент Сербии Александр Вучич объявил, что намерен уйти в отставку и назначить досрочные парламентские и президентские выборы.

Второй и последний президентский срок Вучича должен был завершиться только в 2027 году.

Несмотря на продолжавшиеся несколько месяцев массовые протесты и обвинения властей в коррупции, ожидается, что Вучич примет участие в выборах уже в качестве кандидата на пост премьер-министра.

Пресс-секретарь Европейской комиссии Паула Пинью заявила, что пока в Брюсселе не знают, кто именно станет кандидатами на предстоящих выборах, поэтому любые решения откладываются.

ЕС напоминает о возможной потере финансирования

Сербия имеет статус страны-кандидата на вступление в ЕС с 2012 года.

В то же время Брюссель неоднократно предупреждал Белград, что из-за ухудшения состояния демократии и тесных связей с Россией страна может лишиться более одного миллиарда евро финансовой помощи.

Европейский Союз остается крупнейшим донором Сербии.

В течение 2021–2024 годов страна получила более 586 миллионов евро безвозвратных грантов. Еще до 1,5 миллиарда евро доступны при условии проведения необходимых реформ.

По данным правительства Сербии, с 2000 года страна получила от Европейского Союза более 7 миллиардов евро финансовой помощи и инвестиций.

Белград стремится в ближайшие недели открыть третий из шести переговорных кластеров по вступлению в ЕС.

По словам главного переговорщика Сербии с ЕС Даниэла Апостоловича, страна уже приняла пакет судебных законов, полностью соответствующий рекомендациям Венецианской комиссии.

Он подчеркнул, что открытие третьего кластера стало бы переломным моментом в переговорах о вступлении.

Этот кластер охватывает вопросы конкурентоспособности, экономического роста, промышленной политики и гармонизации с таможенным союзом ЕС и считается одним из наименее политически чувствительных.

Однако дипломаты нескольких государств-членов Евросоюза настроены скептически.

Один из них заметил, что простого исправления собственных ошибок недостаточно для получения вознаграждения.

«Возвращение к исходной точке после того, как ты сам нанес ущерб — это лишь минимум. Этого недостаточно, чтобы заслужить вознаграждение», —  заявил дипломат.