«Верховенство права укрепляет доверие»: Еврокомиссия оценила состояние демократии в ЕС и странах-кандидатах

Европейская комиссия опубликовала свой седьмой ежегодный доклад о верховенстве права. В документе подробно анализируется состояние правосудия, борьбы с коррупцией и свободы СМИ в 27 странах-членах Евросоюза. Также оценку получили четыре страны-кандидаты на вступление в блок: Албания, Черногория, Северная Македония и Сербия, говорится на сайте Европейской комиссии.

По словам председателя Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, отчет этого года «демонстрирует постоянный положительный прогресс во многих государствах-членах». Она добавила, что доклад стал отправной точкой, помогая формировать национальные дискуссии и способствуя реформам в ЕС.

««Верховенство права укрепляет доверие». Доверие среди граждан. Доверие со стороны бизнеса. Именно это делает Европу лучшим и самым безопасным местом для жизни и инвестиций», — подчеркнула фон дер Ляйен.

Отмечается, что документ этого года подтверждает в целом позитивную траекторию реформ, хотя ситуация в разных государствах остается неравномерной, и некоторые вызовы сохраняются. Подчеркивается, что Доклад и его рекомендации продолжают стимулировать реформы и изменения посредством постоянного взаимодействия с государствами-членами.

В докладе также описывается влияние верховенства права на экономику и Единый рынок ЕС. Прозрачные правила, защита инвестиций и специализация судов по коммерческим делам создают предсказуемые условия для бизнеса. В дальнейшем Еврокомиссия планирует использовать выводы данного доклада для защиты долгосрочного бюджета ЕС. Показатели соблюдения верховенства права будут учитываться при финансировании новых национальных и региональных планов партнерства (NRPP).

В сфере судебных систем аналитики ЕС зафиксировали заметный прогресс. Многие страны укрепили независимость судебных советов и ввели дополнительные гарантии при назначении судей. В то же время в некоторых государствах реформы продвигаются медленно, а местами сохраняются серьезные опасения из-за рисков чрезмерного политического или административного влияния на работу магистратов.

В Еврокомиссии добавляют, что существенные изменения произошли в антикоррупционной сфере благодаря Директиве по борьбе с коррупцией, вступившей в силу 31 мая 2026 года. Она установила гармонизированную систему для выявления и наказания правонарушений в ЕС. Сообщество ЕС демонстрирует прогресс в разработке новых антикоррупционных стратегий, однако Еврокомиссия подчеркивает необходимость более жесткого контроля за лоббированием и конфликтами интересов, а также обеспечения реальных приговоров в судах.

Кроме того, в государствах-членах продолжаются реформы по приведению их национального законодательства в соответствие с Европейским законом о свободе СМИ (EMFA). Страны ЕС работают над обеспечением прозрачности распределения государственной рекламы и защитой общественных вещателей от постороннего вмешательства. Кроме того, особое внимание уделяется безопасности журналистов и борьбе со стратегическими исками против участия общественности (SLAPP). В странах расширения назначения в состав повысили их стабильность, хотя риски высокой концентрации медиарынка по-прежнему актуальны.

Что касается институциональных систем сдержек и противовесов, в докладе отмечается улучшение качества законодательного процесса, но критикуются отдельные государства за злоупотребление чрезвычайными процедурами. Гражданское общество в большинстве стран имеет благоприятные условия для работы, однако правозащитники по-прежнему сообщают о локальных ограничениях финансирования или права на мирные собрания.

Комиссия призывает Европейский парламент и Совет ЕС продолжить общие и конкретные для каждой страны дебаты на основе Доклада и его рекомендаций. Она также призывает национальные парламенты, гражданское общество и другие заинтересованные стороны продолжать диалог как на национальном, так и на европейском уровне.

Комиссия призывает государства-члены рассмотреть вызовы, определенные в Докладе, и готова поддержать их реализацию. В отношении стран расширения, охваченных в документе, Комиссия будет отслеживать указанные вопросы, в частности в своих последующих ежегодных докладах о расширении. Как объявила председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в своих Политических руководящих принципах на 2024–2029 годы, другие страны-участницы будут включены в Доклад о верховенстве права, когда они будут готовы.

Ранее издание Politico писало, что по результатам доклада Европейская комиссия призовет Испанию и Венгрию активизировать реформы, направленные на укрепление независимости судебной системы, повышение прозрачности и борьбу с коррупцией.