Зеленский поручил Хмаре проверить западную помощь: почему именно сейчас

Министерство обороны Украины должно проверить все договоренности о военной помощи с партнерами и выявить проекты, которые до сих пор «ожидают реализации». Об этом заявил президент Владимир Зеленский в четверг, 20 августа, представляя коллективу ведомства новоназначенного министра Евгения Хмару, сообщает Deutsche Welle.

Верховная Рада назначила Хмару министром 19 августа. До этого он около месяца исполнял обязанности главы ведомства. «Важно, чтобы было полное взаимопонимание, реальная взаимоподдержка на всех уровнях между министерством обороны и нашей армией, прежде всего, и совместная быстрая реакция на все изменения в этой войне», — отметил Зеленский.

Цель аудита заключается в том, чтобы сопоставить объявленные пакеты помощи с фактическими поставками на фронт. Решения о передаче оружия часто объявляются на саммитах или в СМИ, но бюрократические процедуры и задержки в производстве у союзников могут затягивать поставки на месяцы. Пока неизвестно, сколько именно проектов до сих пор существуют только на бумаге.

Президент связал ревизию с подготовкой к новой зимней кампании ракетных и дронных ударов России. Аудит должен показать, в каком состоянии находятся обещанные партнерами средства противовоздушной и противоракетной обороны. Речь идет и о так называемом «четырехмесячном окне», в течение которого война существенно подорожала, а дефицит бюджетных и военных ресурсов достиг максимума.

В поручении есть и антикоррупционный аспект. Хмара, представляясь коллективу, отдельно подчеркнул принцип проведения закупок: «они должны служить фронту, а не чьим-то личным интересам». Внутренний аудит МОУ должен проверить не только внешние поставки, но и то, насколько прозрачно само ведомство распределяет ресурсы, а также выявить возможные коррупционные схемы или посреднические махинации.

На эту проблему также обращает внимание свежий отчет Госдепартамента США. В ежегодном отчете «Fiscal Transparency Report» за 2026 год американская сторона признала, что Украина соответствует минимальным требованиям финансовой прозрачности, в частности благодаря открытому доступу к бюджетным документам и работе Счетной палаты. В то же время в отчете есть оговорка: правительство Украины продолжает использовать внебюджетные счета, связанные с военными расходами, которые не проходят независимый аудит. США рекомендовали либо закрыть такие счета, либо обеспечить надлежащий независимый контроль за ними.

Подобное требование о прозрачности западные партнеры выдвигают не впервые. США долгое время настаивали на прямом доступе к учету конечного использования предоставленного оружия (End-Use Monitoring). Украинские военные должны были самостоятельно сканировать серийные номера вооружения на складах в тылу и передавать эти данные американским инспекторам в Киеве.

Что касается прямой бюджетной помощи, за счет которой покрывались зарплаты и социальные выплаты, Вашингтон требовал интеграции мониторинговых систем USAID и привлечения внешних аудиторских компаний, в частности Deloitte, для проверки каждой транзакции. За этой позицией стояло несколько причин. Контроль за расходами был одним из главных условий республиканцев в Конгрессе для одобрения новых пакетов помощи. Пентагон также опасался утечки чувствительных технологий, в частности систем наведения или чипов, на черный рынок или в руки противника. Для американской стороны это также был способ избежать коррупционных скандалов, которые могли бы ослабить поддержку Украины среди избирателей в США.

Внутренний аудит Минобороны должен проверить, в частности, связаны ли задержки с поставками с бюрократией и производственными ограничениями на Западе или есть другие причины. При этом сам факт того, что Госдеп в августе указал на неаудированные военные счета, показывает: вопрос прозрачности использования ресурсов остается актуальным.

Помимо аудита, Зеленский обозначил и другие задачи для Минобороны: усиление противовоздушной обороны с помощью противоракетной защиты, защита населения прифронтовых регионов от атак дронов, увеличение количества ударов вглубь территории противника, а также поиск новых решений по мобилизации, армейским контрактам и ротациям на фронте. «Финансирование является одним из самых серьезных вызовов и в то же время общей задачей для всего государства», — цитирует слова президента пресс-служба офиса президента.

Вопрос контроля за военными расходами оставался актуальным для Украины и в 2026 году. В августовском отчете Госдепартамент США признал, что страна соответствует минимальным требованиям финансовой прозрачности, но обратил внимание на военные внебюджетные счета, которые не проходят независимый аудит.

Кроме того, в 2026 году возникали проблемы и со сроками предоставления американской помощи: одобренные Конгрессом 400 млн долларов фактически начали поступать только в марте, а в июне Вашингтон еще согласовывал их распределение. Это показывает, почему объявление о выделении помощи не всегда означает ее быстрое поступление в Украину.