«Докажи, что не врёшь»: как гражданские после пребывания в российском плену остаются без поддержки государства

В настоящее время в Украине отсутствует эффективная система, способная обеспечить полноценную поддержку гражданских лиц после их возвращения из российского плена, а в случае их массового освобождения это может привести к реальному коллапсу государственных программ помощи. На сегодняшний день государственный аппарат едва покрывает лишь первоочередные потребности тех, кто вырывается из плена, тогда как основной объем социальных проблем вынуждены решать общественные организации. Об этом свидетельствуют результаты исследования «Гражданские лица после российского плена: государственная политика Украины, международный опыт, ориентиры», которое 31 августа в Киеве представила Фонд защиты гражданского общества Civis Fortis.

Отсутствие единого маршрута

Аналитики Civis Fortis отмечают, что в стране отсутствует унифицированный маршрут оказания помощи. Из-за этого освобожденные гражданские лица не понимают, к кому обращаться. В свою очередь, люди, вернувшиеся вне рамок официальных процедур, часто остаются без официального статуса и гарантированных льгот. А существующая система медицинской и психологической реабилитации не предусматривает достаточно длительного восстановления.

По данным Уполномоченного по правам человека Верховной Рады Украины Дмитрия Лубинца, по состоянию на июнь 2026 года было верифицировано 1878 гражданских лиц, удерживаемых Россией, из них 892 человека были официально подтверждены Международным комитетом Красного Креста (МККК). Однако точное количество гражданских лиц в российском плену до сих пор остается неизвестным.

«Уже сегодня государство не успевает обеспечивать даже базовую помощь людям, возвращающимся из плена РФ, а в случае массового освобождения тысяч пленных система поддержки может не справиться», — подчеркнула председатель Civis Fortis Людмила Янкина.

Принцип «единого окна»

После освобождения гражданские лица одновременно нуждаются в целом комплексе мер:

• Медицинской и психологической помощи;
• Восстановления утраченных документов и жилья;
• Финансовой поддержки;
• Оформления статуса и решения социальных вопросов.

Поскольку единого органа для этого нет, Civis Fortis предлагает внедрить кейс-менеджмент по принципу «единого окна». Это предполагает закрепление за каждым человеком социального работника или кейс-менеджера. Такой специалист будет определять потребности, направлять к специалистам и сопровождать пострадавшего человека с момента освобождения вплоть до полноценной реинтеграции в общество.

Бюрократическая ловушка

Наиболее уязвимой категорией являются самостоятельно освободившиеся гражданские лица — те, кто самостоятельно сбежал из мест содержания, вернулся после деоккупации или прошел через третьи страны. Им сложнее всего доказать факт пребывания в плену из-за отсутствия официальных документов от органов власти или международных институтов.

Янкина приводит реальный случай из практики: «Женщина получила инвалидность в результате пребывания в плену, потеряла слух и зубы. Есть решение российского судилища и направление на принудительное психиатрическое лечение, есть официальное подтверждение от СБУ о мотивах проукраинской деятельности этой женщины в условиях оккупации, но Комиссия, рассматривающая вопрос о предоставлении статуса, по-прежнему требует доказать «патриотические мотивы» задержания, хотя закон этого не предусматривает. То есть человек возвращается из плена, и первое, что слышит от государства — «докажи, что не врешь». Это презумпция виновности, а не защита пострадавших».

Для решения этой проблемы эксперты предлагают:

• Упростить процедуру установления факта пребывания в плену;
• Признавать альтернативные доказательства и показания;
• Ввести презумпцию в пользу заявителя;
• Оказывать базовую медицинскую, психологическую и социальную помощь сразу после возвращения, независимо от наличия официального статуса.

Длительная реабилитация

Исследователи подчеркивают, что людям после пребывания в плену нужна полноценная реабилитация, а не разовый медицинский осмотр, ведь у них остались физические последствия пыток, хронические заболевания и глубокие психологические травмы. Нынешняя система ограничивается первичным звеном — коротким пребыванием в больнице без гарантированного санаторного этапа или дальнейшего сопровождения.

Согласно рекомендациям Civis Fortis, эффективное восстановление должно длиться до двух лет и состоять из трёх последовательных этапов:

1. Первичного медицинского обследования и оказания неотложной помощи сразу после освобождения;
2. Специализированного лечения и комплексной реабилитации;
3. Долгосрочного сопровождения после выписки с систематическими медицинскими осмотрами и психологической поддержкой.

Ранее сообщалось, что тысячи гражданских украинцев, оказавшихся под российской оккупацией, попали в настоящую «черную дыру» российской пенитенциарной системы без какого-либо официального механизма возвращения домой или обмена. В отличие от военнопленных, в отношении гражданских заложников отсутствует какая-либо международная правовая процедура, что делает их судьбу одним из самых сложных вопросов будущих переговоров о завершении войны.