210 миллиардов евро: ЕС ищет новые пути для замороженных активов РФ

В начале полномасштабного вторжения России, Европейский Союз заморозил около 210 миллиардов евро активов Центрального банка РФ. Значительная часть этих средств хранится на территории Бельгии, преимущественно в депозитарии Euroclear. Идея использования этих средств для восстановления Украины казалась логичной, однако реализация оказалась сложной.

Первая попытка перевести эти активы в пользу Украины была заблокирована Бельгией, которая выразила глубокую обеспокоенность относительно возможных юридических последствий и отсутствия четких гарантий распределения рисков. Правительство Бельгии опасалось потенциальных судебных исков со стороны Москвы и их влияния на национальную экономику и сам Euroclear.

Ситуация обострилась, когда российский суд в июле подтвердил решение о взыскании с Euroclear 18,2 триллионов рублей, что эквивалентно 200 миллиардам евро, в качестве компенсации для Центрального банка РФ. Хотя это решение не признается по законодательству ЕС, существует риск, что Москва попытается обеспечить его исполнение через арест активов Euroclear в юрисдикциях, лояльных к России.

В ответ на эти вызовы, Еврокомиссия возобновила работу над поиском новых, более приемлемых вариантов. В прошлом месяце Швеция возглавила призывы к возобновлению дебатов, ведь европейские правительства сталкиваются с дефицитом бюджета и ищут пути поддержки Украины без дополнительной нагрузки на собственные финансы. Использование замороженных российских активов рассматривается как потенциальный источник финансирования.

Среди новых предложений, поддержанных, в частности, бывшей министром обороны Германии Аннегрет Крамп-Карренбауэр и депутатом Европарламента Натали Луазо, является перевод российских счетов из Euroclear и других финансовых учреждений ЕС в отдельную структуру Евросоюза. Это позволило бы передать не только активы, но и связанные с ними обязательства, обеспечивая Бельгии и Euroclear защиту от юридических рисков.

Однако, несмотря на активизацию обсуждений, официальные лица ЕС предостерегают, что до достижения необходимого консенсуса еще далеко. Позиция Бельгии остается неизменной: любое предложение должно предусматривать полное и юридически безупречное решение, охватывающее как активы, так и обязательства Euroclear и бельгийского государства. Окончательное решение потребует политической поддержки всех 27 стран-членов Евросоюза.

Вопрос использования замороженных российских активов является частью более широких усилий ЕС по поддержке Украины. Евросоюз уже оказал значительную финансовую помощь, включая заем в размере 90 миллиардов евро, из которой 12 миллиардов евро уже выплачено. Однако, учитывая растущие потребности Украины, которая заявляет о дефиците в 27 миллиардов долларов в этом году, европейские столицы осознают, что Киеву понадобится еще больше ресурсов.

Эта дискуссия также совпадает с напряженными переговорами относительно бюджета Евросоюза на 2028–2034 годы. Правительства стран ЕС, испытывая нехватку денег, ищут способы восполнить дефицит финансирования Украины без создания дополнительной нагрузки на собственные национальные бюджеты. Это делает идею использования замороженных российских активов еще более привлекательной, хотя ее реализация остается вызовом.

«Сейчас новых вариантов нет, мы лишь рассматриваем возможные пути их реализации», — отметил один из чиновников ЕС, подчеркивая сложность поиска консенсуса.

Бельгийский чиновник заявил: «Любое предложение, касающееся замороженных российских активов, должно предусматривать полное и юридически безупречное решение, которое будет охватывать как активы, так и обязательства компании Euroclear и бельгийского государства».

Поиск решения по замороженным российским активам демонстрирует стремление Европейского Союза найти устойчивые механизмы поддержки Украины. Однако путь к консенсусу остается тернистым, требуя не только юридической изобретательности, но и политической воли всех государств-членов, чтобы обеспечить справедливость и избежать непредвиденных последствий.