Брюссель отказал Украине в $27 миллиардах: почему Киев не получил дополнительные деньги

На фоне эскалации боевых действий и интенсификации воздушных атак Москвы на украинские города и критическую инфраструктуру накануне зимы, Президент Владимир Зеленский подчеркивал насущную потребность в дальнейшем финансировании. В частности, речь шла о наращивании производства беспилотников и средств перехвата. Украинский лидер отмечал, что в условиях войны некоторые финансовые решения не могут ждать, ведь страна должна защищаться немедленно.

Киев обратился в Европейскую комиссию с просьбой досрочно получить средства из кредита ЕС на 90 миллиардов евро. Этот кредит должен был покрыть большую часть финансовых потребностей Украины в 2026 и 2027 годах, предусматривая выделение до 45 миллиардов евро ежегодно, но при условии выполнения определенных этапов реформирования. Однако в этом году Украине было выделено лишь 15,7 миллиарда евро, частично из-за задержек в выполнении требований по реформам.

Европейские комиссары Валдис Домбровскис и Марта Кос направили письмо спикеру украинского парламента Руслану Стефанчуку. В этом письме было четко указано, что дополнительная финансовая помощь на 2026 год остается доступной для Украины, но только при условии выполнения необходимых реформ. Это подчеркнуло позицию Брюсселя, который настаивает на последовательности во внедрении изменений.

Среди ключевых реформ, которые Украина должна осуществить для получения финансирования, — установление НДС для мелких посылок и введение новых правил налогообложения для цифровых платформ. Оба мероприятия были приняты Верховной Радой, однако в документ включена противоречивая поправка. Эта поправка ослабляет правила в отношении политически значимых лиц (PEP), тогда как ЕС требовал усилить их для борьбы с коррупцией. В случае подписания такого закона, выполнение Украиной условий, связанных с финансированием от ЕС, может оказаться под угрозой.

Брюссель отклонил запрос на досрочное получение денег, запланированных на 2027 год. Вместо этого, ЕС призвал Киев выполнить условия, которые могли бы разблокировать около 34 миллиардов евро поддержки уже в этом году. Избежание любого ослабления украинской системы регулирования в отношении политически значимых лиц (PEP) было «критически важным», — говорилось в письме, с которым ознакомилась The Financial Times.

О нехватке денег Киев говорит открыто. Еще 18 сентября Президент Владимир Зеленский назвал дефицит бюджета «космическим». В том же месяце Брюссель перечислил 3,3 миллиарда евро на ракеты и дроны. Деньги на армию поступают регулярно, однако бюджетная часть зависит от реформ, и из-за задержек с ними Украина рискует потерять 4,48 миллиарда евро европейской помощи, пишет FT.

В совместном заявлении, опубликованном 1 октября, Украина и Еврокомиссия сообщили, что «определили пути покрытия бюджетных и оборонных потребностей Украины на 2026 год». Также там говорилось, что стороны «подтвердили шаги, необходимые для обеспечения своевременного предоставления этих денег».

Эта ситуация подчеркивает сложный баланс между срочными потребностями военного времени и долгосрочными обязательствами по реформам. Дополнительное финансирование остается достижимым, однако его получение зависит от политической воли и решимости Украины соблюдать взятые на себя обещания перед международными партнерами.