Удар в спину Украине: Трамп отменил пошлины и санкции против России в соответствии с "законом Грема"

Президент США Дональд Трамп подписал указ, которым отказался от применения ряда санкций, ограничений и пошлин, предусмотренных новым американским законом о наказании России и Ирана в рамках законодательного акта имени сенатора Линдси Грэма. Своё решение он объяснил национальными интересами США. Об этом говорится в указе, опубликованном на сайте Белого дома 16 октября 2026 года, а об экономическом контексте решения сообщило информационное агентство Reuters.

В тексте президентского указа отмечается: "…настоящим я отменяю применение любых пошлин, предусмотренных статьями 112 и 113 „закона Грема“ или настоящим указом. Я представил в Конгресс подтверждение того, что такой отказ соответствует национальным интересам США".

Указ касается закона "О введении санкций против России и Ирана" (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026), который Трамп подписал 18 сентября 2026 года. Документ предусматривает санкции против России и связанных с ней лиц и компаний, а также дополнительные пошлины на товары из России и некоторых других стран.

Причиной скорой отмены масштабных пошлин на российские энергоносители стало то, что эти ограничения начали мешать планам Белого дома по снижению цен на дизельное топливо внутри США в преддверии промежуточных выборов в Конгресс США, запланированных на 3 ноября 2026 года.

Так, на прошлой неделе Трамп объявил о намерении сотрудничать с российской стороной с целью вывода на мировой рынок запасов дизельного топлива, накопленных в РФ.

Кроме того, приостановка действия положений закона позволит Вашингтону избежать жесткого противостояния с крупнейшими покупателями российской нефти и нефтепродуктов — в частности, с Индией, Китаем и Турцией.

В то же время документ не отменяет автоматически все ранее введенные американские санкции против России. В указе отдельно указано, что действующие ограничения, введенные на основании предыдущих президентских указов, остаются в силе.

Какие пошлины планировалось ввести в отношении России и её партнёров

Закон Грема предусматривал возможность введения масштабных тарифных ограничений.

В частности, речь шла о следующих мероприятиях:

• До 500 % пошлин на товары российского происхождения, импортируемые в США, с учетом предусмотренных законом исключений.
• До 100% пошлин на товары из отдельных стран, которые продолжают закупать российскую нефть или газ, а также из государств, помогающих обходить санкции.
• Дополнительные ограничения в отношении российских физических и юридических лиц, а также финансовых учреждений.

Положения о вторичных пошлинах касались, в частности, крупнейших покупателей российской нефти и газа. Среди стран, которые могли попасть под такие ограничения, называли Китай, Индию и Турцию.

Однако указ Трампа предусматривает отказ от введения соответствующих пошлин. Поэтому сам факт наличия этих положений в законе не означает, что они вступили в силу.

Юридические нюансы и реакция в США

Формально указ Трампа устанавливает соответствующие пошлины, но сразу же приостанавливает их действие. Это оставляет за американской администрацией рычаг влияния: если президент решит возобновить давление на Москву, эти ограничительные меры можно будет ввести в действие позже без принятия новых решений.

В то же время отказ от применения "закона Грема" грозит вызвать волну возмущения в Конгрессе США. Против таких действий Белого дома уже выступает часть как демократов, так и республиканцев, которые подчеркивают, что ослабление энергетического давления позволит Кремлю получать дополнительные доходы для финансирования войны против Украины.

Трамп объяснил это решение стремлением снизить цены на топливо в США и заявил: "Более низкие цены для американцев, особенно для наших крупных фермеров, животноводов и дальнобойщиков, являются моим главным приоритетом".

Кроме того, "Фокус" писал, что Путин не предложил США никаких уступок в обмен на соглашение о дизельном топливе. По оценке аналитиков, решение Дональда Трампа ослабить соответствующие санкционные ограничения стало односторонней уступкой Москве, которая сможет возобновить продажу топлива на мировых рынках и получать дополнительные доходы. В ISW также напомнили, что Россия ограничила экспорт дизельного топлива после украинских ударов по нефтеперерабатывающим заводам, которые затруднили поставки топлива, в частности для российской армии.