Субсидии по новым правилам: как Пенсионный рассчитывает обязательный платеж

Перед отопительным сезоном 2026–2027 Пенсионный фонд массово пересчитывает жилищные субсидии, и многим украинцам важно понимать, откуда берётся конкретная сумма в платёжке. Принцип простой: государство оплачивает разницу между стоимостью услуг в пределах социальных нормативов и обязательным платежом домохозяйства, который зависит от дохода на одного человека.

Точкой отсчёта служит прожиточный минимум, который с 1 января 2026 года составляет 3 209 грн. Именно с ним сравнивают среднемесячный доход на каждого члена семьи, чтобы определить, какую долю семья платит сама.

Откуда берётся обязательный платёж

Обязательный платёж — это сумма, которую семья платит из собственного кармана независимо от субсидии. Её считают так: среднемесячный доход на одного человека делят на прожиточный минимум, полученный коэффициент делят на 2 и умножают на базовую норму 15%. Полученный процент применяют к общему доходу всех членов домохозяйства.

Доля растёт равномерно вместе с доходом, без «ступенек». Если доход на человека равен одному прожиточному минимуму (3 209 грн), семья платит 7,5% дохода. При двух минимумах (6 418 грн) — ровно 15%, а при трёх (9 627 грн) доля достигает уже 22,5%.

Какие доходы учитывают

Для отопительного сезона ПФУ берёт среднемесячный совокупный доход домохозяйства за I и II кварталы 2026 года, то есть с января по июнь. Общую сумму за полгода делят на шесть, а затем — на количество членов семьи. Пенсию для пенсионеров, однако, берут в размере, начисленном за август 2026 года.

В доход попадают зарплата, пенсии, стипендии, соцпомощь, пособие по безработице, алименты, а также доходы от аренды, дивиденды и переводы из-за границы. Не учитывают соцстипендии детей-сирот, субсидию на аренду жилья для переселенцев и единоразовую выплату «Зимняя поддержка» в 19 400 грн.

Отдельное правило для трудоспособных без дохода: если совершеннолетний человек зарабатывал меньше минимальной зарплаты (8 647 грн в 2026 году) и за него не уплачен ЕСВ в минимальном размере, в субсидии могут отказать — кроме случаев, предусмотренных Положением.

Нормативы площади и потребления

Норматив площади для отопления и управления домом составляет 13,65 кв. м на человека плюс 35,22 кв. м на домохозяйство. Для одного человека это 48,87 кв. м, для двух — 62,52 кв. м, для трёх — 76,17 кв. м, для четырёх — 89,82 кв. м. Если площадь меньше нормы, считают фактическую.

По данным Правительственного контактного центра, нормативы потребления таковы: централизованное отопление — 0,0383 Гкал на «квадрат» в месяц, газ для индивидуального отопления — 4 куб. м на кв. м, электроотопление — 30 кВт·ч на кв. м (всё только в отопительный период, который длится с 16 октября до 15 апреля). Электроэнергия — 70 кВт·ч плюс 30 на каждого следующего человека, холодная вода — 2 куб. м, горячая — 1,6 куб. м на человека.

Сколько получат семьи: примеры

Одинокий пенсионер с пенсией 4 500 грн и квартирой 45 кв. м платит сам лишь 473,40 грн (доля 10,52%), а субсидия покрывает около 2 983 грн. Пара пенсионеров с доходами 5 200 и 4 800 грн платит 1 169 грн и получает около 1 736 грн. Семья из трёх человек, где родители зарабатывают 15 000 и 7 000 грн, будет иметь обязательный платёж 3 771 грн и субсидию около 1 513 грн.

Что делать, если субсидия «нулевая»

Если обязательный платёж превышает стоимость услуг в пределах норм, субсидия равна 0,00 грн. Такая «нулевая» субсидия сохраняет право на помощь: зимой, когда счета за отопление растут, сумма часто становится ненулевой. Проверить начисления можно в кабинете Пенсионного фонда или подать заявление через портал ПФУ либо сервисные центры.