Юрчишин объяснил, как законопроект против SLAPP поможет защитить журналистов от судебного давления

30 сентября этого года в Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 16117 "О защите лиц, осуществляющих общественное участие, от явно необоснованных исков или злоупотреблений судебным процессом". Сейчас он находится на рассмотрении в комитете. Принятие этого законопроекта должно предоставить судам специальные механизмы противодействия SLAPP-искам. Соавтор законопроекта и председатель парламентского комитета по вопросам свободы слова Ярослав Юрчишин в интервьюжурналистке Людмиле Тягниряднорассказал, какие изменения предусматривает этот законопроект и как он поможет защитить журналистов и общественных активистов от судебного давления.

Он подчеркнул, что в Европейском Союзе уже реагируют на проблему злоупотреблений судебными исками против журналистов-расследователей. Два года назад Евросоюз принял директиву, которая предусматривает механизмы раннего отклонения необоснованных исков против гражданского участия. Юрчишин указал, что авторы законопроекта предлагают предоставить судам инструмент, который поможет распознавать злоупотребления на ранней стадии, чтобы журналисты не тратили много лет на то, чтобы доказать, что они выполняют свою работу и сообщают важную для общества информацию.

Депутат отметил, что в украинском законодательстве отсутствует определение SLAPP, и в предлагаемом законопроекте необходимо ввести определение этого термина, поскольку оно необходимо как судьям, так и мониторинговым организациям. Парламентарий подчеркнул, что в Украине уже есть десятки дел, имеющих признаки SLAPP. Он добавил, что после анализа дел это количество может увеличиться.

"Уже само привлечение внимания к этой проблеме побуждает журналистов и общественных активистов оценивать иски против себя: имеют ли они признаки SLAPP? Речь идет, в частности, о судебных спорах вокруг расследований ZN.UA, Bihus.Info, "Слідства.Інфо", материалов Михаила Ткача, региональных СМИ. Однако точное общее количество я сейчас назвать не готов", — рассказал Юрчишин.

По его словам, этот законопроект будет защищать не только журналистов. Любая общественно значимая деятельность может подпадать под его действие. Он добавил, что законопроект не предусматривает иммунитетов для журналистов или активистов.

Юрчишин заявил, что главная цель этого законопроекта — противодействовать злоупотреблению исками, чтобы люди, обладающие ресурсами и властью, не использовали суд для давления на граждан.

"Например, когда после обнародования информации человек сначала получает угрозу «я тебя по судам затащу», а затем — иск на огромную сумму", — рассказал парламентарий.

Он также объяснил, что суд должен определять, идет ли речь об общественно значимой информации и является ли тот или иной иск злоупотреблением.

"Закон должен дать судье критерии, с которыми он сможет сопоставлять обстоятельства дела. Среди них — предварительные угрозы судебным преследованием, абсурдно большие суммы исков, подача многочисленных исков", — отметил Юрчишин.

Парламентарий также опроверг информацию о том, что в случае принятия этого законопроекта нельзя будет подавать иски против журналистов. Подавать иски против представителей СМИ будет по-прежнему возможно, однако необходимо будет обосновывать свои требования, доказывая, что определенная информация была недостоверной и требует опровержения.

Он также подчеркнул, что эффективность этого закона будет зависеть как от готовности судей применять этот инструмент, так и от добросовестности и судебной практики, которая сформируется. Депутат сообщил, что должны состояться встречи с депутатами, журналистами и судьями, чтобы объяснить, как будет работать законопроект, и развеять мифы о якобы привилегиях для представителей СМИ.

"К рабочей группе присоединились и представители Верховного Суда. Важно, чтобы формировалась практика, на которую могли бы ориентироваться суды первой и апелляционной инстанций", — пояснил Юрчишин.

Юрчишин привёл три аргумента в пользу того, чтобы парламентарии поддержали законопроект №16117:

• принятие этого законопроекта необходимо для продвижения к Европейскому Союзу;
• для разгрузки судебной системы;
• для защиты самих депутатов. В качестве примера он привел иски против Мустафы Наема и других парламентариев предыдущего созыва, в которых он усматривает признаки давления на общественное участие;

Бывший заместитель главного военного прокурора и один из подозреваемых в так называемом "деле адвокатов-хакеров" Дмитрий Борзих подал иск к ZN.UA и редактору отдела внутренней политики Инне Ведерниковой из-за статьи "Дело адвокатов-хакеров. Как НАБУ выявило паразитов". Мол, информация в ней недостоверна, и его имя нельзя было публиковать как официального подозреваемого. Однако медиаюрист и адвокат Оксана Максименюк подчеркнула, что обнародование информации, содержащейся в статье, является законным, а претензии Борзиха содержат ряд признаков SLAPP-иска.