В Украине значительное давление табачной индустрии на политику здравоохранения

Украина испытывает давление от табачной индустрии, заняв 52 место из 80 государств рейтинга третьего Глобального индекса вмешательства табачной индустрии в политику здравоохранения государства.

Такие выводы и данные результатов международного исследования обнародовала ОО «Жизнь» на пресс-конференции в Укринформе.

Украина заняла 52 место из 80 государств рейтинга. Эксперты оценили уровень вмешательства табачной промышленности в политику государства Украины в 64 балла из 100 возможных. Согласно результатам предыдущего Индекса вмешательства табачной промышленности, в 2020 году Украина получила 68 баллов.

«В этом году Украина получила на 4 балла меньше, что демонстрирует положительную динамику в снижении уровня вмешательства табачной индустрии в формирование и осуществление государственной политики защиты населения от вреда табака. Несмотря на это, влияние табачной индустрии на работу правительства и парламента остается на уровне, препятствующем выполнению Украиной Цели №3 стабильного развития ООН и углублению имплементации Рамочной конвенции ВОЗ по борьбе против табака. Снижение вмешательства табачной индустрии в политику здравоохранения разблокирует принятие антитабачных законодательных инициатив, которые спасут тысячи жизней украинцев», – подчеркнул исполнительный директор ОО «Жизнь» Дмитрий Купира.

Самый высокий балл вмешательства табачной индустрии в политику государства зафиксирован в Доминиканской Республике – 96 баллов, самый низкий у государства Бруней Даруссалам – 15 баллов. По методологии исследования, чем выше балл, тем сильнее вмешательство табачной индустрии.

Согласно исследованию, 2020 год для Украины характеризовался тем, что табачная индустрия использовала затруднительную ситуацию в борьбе страны с пандемией COVID-19. Через свои группы влияния в парламенте индустрия постоянно занималась «законодательным спамом» и блокировала принятие комплексного антитабачного законопроекта.

«Недопустимо, когда во время пандемии COVID-19 табачная промышленность пытается предоставлять помощь государству, в то же время требуя уменьшения акцизов на табачные изделия, когда курение на 50% повышает риск смертности от осложнений COVID-19. Украина как государство, которое ратифицировало Рамочную конвенцию ВОЗ по борьбе с табаком, будет отказываться от такого сотрудничества, соблюдая статью 5.3 Конвенции и её руководящие принципы», – подчеркнул врач-методист Центра общественного здоровья Минздрава Украины Отто Стойка.

Как считают участники мероприятия, несмотря на агрессивные попытки табачной индустрии подорвать политику повышения акцизов на табачные изделия для электрического нагрева (ТВЕНы), правительство и Верховная Рада смогли отстоять эффективное решение о гармонизации акцизов на ТВЕН и сигары до уровня сигарет. С 1 января 2021 года вступили в действие нормы Закона № 466-IX и только за первые 9 месяцев 2021 года доходы Госбюджета от акцизов на ТВЕНы составили около 10,5 млрд гривень, в то время как за весь 2020 год доходы от акцизов на ТВЕН составляли 1,7 млрд грн.

«Украина гармонизировала налогообложение сигарет и ТВЕН, что позволило Госбюджету получить дополнительные поступления. Табачная индустрия пыталась отменить повышение акцизов, однако благодаря своевременному информированию и общественному резонансу государству удалось защитить эффективное решение. Это доказывает необходимость введения в Украине на уровне законодательства декларирования и отчетности о любых контактах представителей государства и табачной индустрии», – отметил Сергей Миткалик, председатель правления ОО «Антикоррупционный штаб».

Исследование измеряет эффективность правительств по защите политики здравоохранения от вмешательства табачной промышленности и эффективных стратегий противодействия этому вмешательству, которые должны внедряться правительством на государственном уровне. Результаты третьего отчета Индекса вмешательства табачной индустрии в Украине основываются на данных, собранных за период с 1 января 2020 года по 31 марта 2021 года.

Глобальный индекс вмешательства табачной промышленности фиксирует семь индикаторов влияния на государственную политику: конфликт интересов, превентивные меры, прозрачность, ненужное взаимодействие, преференции для промышленности, деятельность индустрии в сфере «корпоративной социальной ответственности», участие табачной индустрии в разработке политик.

Согласно выводам исследования, уменьшить влияние табачной индустрии на государственную политику здравоохранения поможет внедрение практик реализации руководящих принципов ВОЗ, которые, в частности, рекомендуют установить систему отчета о контактах представителей государства с представителями табачной промышленности.