Мільярдні борги: як невирішена проблема 2022 року впливає на енергоринок

На початку грудня 2025 року загальна сума заборгованості ДП «Гарантований покупець» перед виробниками електричної енергії з ВДЕ сягнула 15,56 млрд грн. Це число, як заявила партнерка юридичної компанії Altelaw&Sempra та голова правового комітету Української вітроенергетичної асоціації Ольга Савченко, майже повністю відповідає обсягу заборгованості ПрАТ «НЕК «Укренерго» перед самим «Гарантованим покупцем».

Водночас, найгострішою та найтривалішою проблемою залишається несплачена заборгованість, що утворилася у 2022 році, у перший рік повномасштабної війни. Рівень розрахунків за цей період досі становить лише 66,2%, що свідчить про глибокі системні недоліки.

Ольга Савченко пояснює, що цей тривалий невирішений борг тісно пов'язаний з кількома взаємопов’язаними проблемами: відсутністю врегулювання питань купівлі електроенергії у виробників, що перебувають на тимчасово окупованих територіях, а також небалансами на ринку. Ці фактори у сукупності створюють несприятливі умови для вітчизняних виробників.

Така значна заборгованість змушує виробників електроенергії з ВДЕ звертатися до суду для стягнення коштів. Однак цей шлях несе додаткове фінансове навантаження як для самих виробників, так і для державного підприємства «Гарантований покупець», якому доводиться покривати судовий збір, витрати на правову допомогу та виконавчий збір у розмірі 10% від суми боргу.

На думку Ольги Савченко, вихід з цієї складної ситуації, що має системний характер, можливий лише через негайні зміни на законодавчому рівні. Пропозиції, що могли б вирішити цю кризу, вже були закладені до законопроєкту №13219, і ринок з нетерпінням очікує їх ухвалення, що повинно підтвердити державні гарантії перед виробниками з відновлюваних джерел енергії.

Боргова проблема на українському енергетичному ринку вже переросла межі галузевої та загрожує національній безпеці, ставши ключовим бар'єром для залучення інвестицій та відновлення енергетичних потужностей. Цей висновок раніше висловив Геннадій Рябцев, головний науковий співробітник Національного інституту стратегічних досліджень.

«Станом на 01.12.2025 року заборгованість ДП "Гарантований покупець" перед виробниками електричної енергії з ВДЕ становила 15,56 млрд грн, що фактично корелює з обсягом заборгованості ПрАТ "НЕК "Укренерго" перед Гарантованим покупцем», – зазначила Ольга Савченко.

«Навіть після трьох років війни невирішеним залишається питання заборгованості 2022 року, рівень розрахунків за якою становить лише 66,2%», – наголосила Савченко.

«Ця проблема має системний характер і безпосередньо пов'язана з відсутністю врегулювання питань купівлі електричної енергії у виробників, розташованих на тимчасово окупованих територіях, а також із відповідальністю за небаланси, що є взаємопов'язаними», – додала експертка.

«За поточного стану справ вирішення цієї проблеми можливе виключно через законодавчі зміни. Відповідні пропозиції щодо яких були закладені в законопроєкті №13219, і ринок очікує їх ухвалення як елементу підтвердження державних гарантій виробникам з ВДЕ», – підкреслила Ольга Савченко.

Несплачені борги, що накопичилися ще з 2022 року, свідчать про складну ситуацію в енергетиці, яка потребує негайного втручання. Розв'язання цієї проблеми є не просто фінансовим питанням, а критичним кроком для відновлення довіри інвесторів, забезпечення стабільності енергосистеми та підтвердження державних гарантій перед основними гравцями ринку.