Кінець спеціальних пенсій та накопичення: в Україні готують радикальну пенсійну реформу

Міністр соціальної політики, сім'ї та єдності Денис Улютін розкрив деталі масштабної пенсійної реформи, яку уряд має намір ухвалити вже цього року. Нова модель торкнеться всіх без винятку - від пересічних українців до суддів і прокурорів.

"Хвиля" пише, що про це він повідомив в інтерв'ю Forbes.

За словами міністра, реформа будується на трьох ключових елементах.

"Перший - базова виплата після досягнення певного віку. Її мета - запобігти бідності серед людей старшого віку, які з різних причин отримували низьку заробітну плату. Сьогодні такі пенсії не покривають навіть базових потреб, і нова система повинна це змінити", - пояснив Улютін.

Другий елемент стосується страхової складової. Міністр підкреслив, що вона "повинна стати більш прозорою і справедливою і прямо залежати від тривалості трудової діяльності та обсягу сплачених за цей час внесків" - без прив'язки до конкретного року виходу на пенсію або середнього рівня зарплати.

Третій елемент - один із найболючіших. "Передбачаємо трансформацію спеціальних пенсій у професійні пенсійні схеми. Ранній вихід на пенсію та інші додаткові виплати повинні забезпечуватися саме професійною складовою системи, а не фінансуватися із солідарної системи", - заявив міністр.

Накопичення: вас запишуть, але ви можете відмовитися

Окремої уваги заслуговує накопичувальна система. Замість повністю обов'язкової моделі уряд пропонує добровільну - але з автозаписом.

"Спочатку всіх автоматично зарахують до накопичувальної системи зі сплатою внесків, але людина зможе відмовитися від цієї опції. У такому разі вона повинна чітко розуміти, що отримуватиме виплати тільки із солідарної системи", - пояснив Улютін.

Міністр зазначив, що схожа концепція діє в Польщі, і послався на європейський досвід: "Досвід європейських колег показує, що обов'язкова накопичувальна система не є ефективною".

Паралельно, за його словами, опрацьовуються варіанти інвестування коштів накопичувальної системи - ведеться пошук "фінансових інструментів, які зможуть надійно захистити заощадження".

Судді та прокурори: за "золоті" пенсії заплатять не всі

На питання про те, як реформа вирішить проблему завищених пенсій для суддів, прокурорів та інших категорій, Улютін відповів прямо.

"Наше завдання - не змінювати спеціальне законодавство, а забезпечити, щоб пенсійна реформа надала чіткі ресурси для фінансування вже передбачених у ньому норм і визначила, хто саме повинен це оплачувати. При цьому ці витрати не повинні покриватися за рахунок солідарної системи або державного бюджету", - підкреслив міністр.

Іншими словами, "якщо законодавець встановив спеціальні умови для окремих категорій, вони повинні фінансуватися через професійні механізми - професійні контракти або професійне пенсійне забезпечення".

Гроші є - але розрахунки тривають

Одне з головних питань будь-якої реформи - її фінансування. Улютін запевнив, що кошти на перші роки знайдені.

"За нашими розрахунками, всі елементи нової системи можна фінансувати в рамках бюджету Пенсійного фонду на 2026 рік і навіть на 2027-й", - повідомив він, додавши, що готуються довгострокові прогнози на 15 років.

При цьому міністр попередив про загрози нинішньої моделі: "Сучасна система нестійка: через її прогалини можливе збільшення судових рішень і тиску призначених за такими рішеннями додаткових виплат. Усунути ці прогалини точково неможливо".

Наступного року орієнтовна потреба складе близько 150 млрд грн, тоді як стара система обійшлася б у 120-140 млрд грн.

Коли чекати на закон?

Терміни Улютін окреслив обережно, але з оптимізмом.

"Завершуємо розрахунки і підготовку проєкту закону. Далі планується громадське обговорення, яке, на мій погляд, буде надзвичайно жвавим. Оптимістичний прогноз - ухвалити документ цього року", - резюмував міністр.

Раніше ми писали, що українцям назвали дату, коли згорять всі накопичені гроші.