ПФУ заборонено підміняти індексацію пенсій доплатами у 100–135 грн

Пенсійний фонд України буде змушений переглянути підхід до перерахунку пенсій. Верховний Суд визнав незаконною практику, коли щорічну індексацію заміняли фіксованими доплатами від 100 до 135 гривень, а базовий показник середньої зарплати залишався незмінним. Про це повідомляє видання «На пенсії» з посиланням на «Судово-юридичну газету».

Справа стосувалася чоловіка, якому пенсію призначили ще в березні 2020 року. За основу для обрахунку його виплат узяли середню зарплату в Україні за 2017–2019 роки — 7 763,17 гривні. Але впродовж 2021–2024 років Пенсійний фонд відмовлявся індексувати цю суму на встановлені урядом коефіцієнти.

100 гривень замість реального перерахунку

Замість збільшення базового показника ПФУ щороку призначав фіксовані доплати — від 100 до 135 гривень. Лише у 2024 році пенсіонер вимагав провести належний перерахунок, а після відмови фонду звернувся до суду.

У справі №440/74/25 позивач доводив, що за роки заморожування мають застосовуватися коефіцієнти 1,11; 1,14; 1,197 і 1,0796 — по одному на кожен пропущений рік. Полтавський окружний адмінсуд ще в лютому 2025 року повністю підтримав пенсіонера, однак апеляція скасувала це рішення.

Апеляційний суд вирішив, що в 2024 році достатньо застосувати лише останній коефіцієнт 1,0796, «проігнорувавши» коефіцієнти за 2021–2023 роки. Саме цю позицію і скасував Верховний Суд.

Що роз'яснив Верховний Суд

Касаційний адмінсуд наголосив: норма частини 2 статті 42 Закону №1058-IV чітко вимагає збільшувати саме той показник середньої зарплати, який поклали в основу розрахунку виплат при їхньому призначенні. Тобто індексується не просто будь-який базовий показник, а той, з якого розраховували конкретну пенсію.

Суд також підкреслив: якщо підзаконний акт Кабміну суперечить закону, суд зобов'язаний застосовувати акт вищої юридичної сили. Пенсійний фонд посилався на пункт 5 Порядку №124, де базовою величиною вказувався показник 3 764,40 гривні (станом на жовтень 2017 року). Однак цей підзаконний акт не може змінювати законодавчий механізм перерахунку.

Як мають застосовуватися коефіцієнти

Верховний Суд роз'яснив: щорічні коефіцієнти треба перемножувати послідовно. Тобто новий коефіцієнт застосовується до суми, яку вже збільшили за попередній рік. Спрощена формула для згаданої справи має такий вигляд:

7 763,17 грн × 1,11 × 1,14 × 1,197 × 1,0796.

Звернення до суду в 2024 році не позбавляє пенсіонера права на відновлення індексації за попередні роки — 2021, 2022 і 2023.

Що робити, якщо вашу пенсію «заморозили» доплатами

Це рішення створює прецедент для захисту прав пенсіонерів, чиї виплати роками тримали на фіксованих надбавках замість реального перерахунку базового показника. Автоматичного перерахунку для всіх громадян рішення не передбачає, однак воно дає чіткий юридичний алгоритм для оскарження дій ПФУ.

Підставою для перерахунку в кожному конкретному випадку є індивідуальний аналіз пенсійної справи, дати призначення виплат і застосованих до них показників. Спершу варто звернутися до Пенсійного фонду з письмовою заявою про перерахунок із посиланням на рішення Верховного Суду у справі №440/74/25. У разі відмови — оскаржувати її в адміністративному суді.