ПФУ запрещено подменять индексацию пенсий доплатами в 100–135 грн

Пенсионный фонд Украины будет вынужден пересмотреть подход к перерасчёту пенсий. Верховный Суд Украины признал незаконной практику, когда ежегодные индексации подменяли фиксированными доплатами от 100 до 135 гривен, а базовый показатель средней зарплаты оставляли неизменным. Об этом сообщает издание «На пенсии» со ссылкой на «Судебно-юридическую газету».

Дело касалось мужчины, которому пенсию назначили ещё в марте 2020 года. За основу для расчёта его выплат взяли среднюю зарплату в Украине за 2017–2019 годы — 7 763,17 гривни. Но в течение 2021–2024 годов Пенсионный фонд отказывался индексировать эту сумму на установленные правительством коэффициенты.

100 гривен вместо реального перерасчёта

Вместо увеличения базового показателя ПФУ ежегодно назначал фиксированные доплаты — от 100 до 135 гривен. Лишь в 2024 году пенсионер потребовал провести надлежащий перерасчёт, а после отказа фонда обратился в суд.

В деле №440/74/25 истец доказывал, что за пропущенные годы должны применяться коэффициенты 1,11; 1,14; 1,197 и 1,0796 — по одному на каждый пропущенный год. Полтавский окружной админсуд ещё в феврале 2025 года полностью поддержал пенсионера, однако апелляционная инстанция отменила это решение.

Апелляционный суд решил, что в 2024 году достаточно применить только последний коэффициент 1,0796, «проигнорировав» коэффициенты за 2021–2023 годы. Именно эту позицию отменил Верховный Суд.

Что разъяснил Верховный Суд

Кассационный админсуд подчеркнул: норма части 2 статьи 42 Закона №1058-IV чётко требует увеличивать именно тот показатель средней зарплаты, который был положен в основу расчёта выплат при их назначении. То есть индексируется не «любой» базовый показатель, а тот, исходя из которого считали конкретную пенсию.

Суд также подчеркнул: если подзаконный акт Кабмина противоречит закону, суд обязан применять акт высшей юридической силы. Пенсионный фонд ссылался на пункт 5 Порядка №124, где базовой величиной указывался показатель 3 764,40 гривни (по состоянию на октябрь 2017 года). Но этот подзаконный акт не может менять законодательный механизм перерасчёта.

Как должны применяться коэффициенты

Верховный Суд Украины разъяснил: ежегодные коэффициенты нужно перемножать последовательно. То есть новый коэффициент применяется к сумме, которую уже увеличили за предыдущий год. Упрощённая формула для этого дела выглядит так:

7 763,17 грн × 1,11 × 1,14 × 1,197 × 1,0796.

Обращение в суд в 2024 году не лишает пенсионера права на восстановление индексации за предыдущие годы — 2021, 2022 и 2023.

Что делать, если вашу пенсию «заморозили» доплатами

Это решение создаёт важный прецедент для защиты прав пенсионеров, чьи выплаты годами держали на фиксированных надбавках вместо реального перерасчёта базового показателя. Автоматического перерасчёта для всех граждан решение не предусматривается, однако даёт чёткий юридический алгоритм для обжалования действий Пенсионного фонда.

Основанием для перерасчёта в каждом конкретном случае является индивидуальный анализ пенсионного дела, даты назначения выплат и применённых показателей. Сначала стоит обратиться в Пенсионный фонд с письменным заявлением о перерасчёте со ссылкой на решение Верховного Суда по делу № 440/74/25. В случае отказа — оспаривать его в административном суде.