Вільні ціни чи державний контроль: за якими правилами їздитимуть пасажири

Мінрозвитку винесло на публічне обговорення пакет із чотирьох законопроєктів, яким пропонує змінити правила роботи пасажирських перевезень. Про це повідомляє ЛІГА:ЗАКОН. Головна зміна: маршрути більше не працюватимуть за єдиним принципом — їх поділять на комерційні та замовлені владою.

Які маршрути вважатимуть комерційними

Компетентний орган визначатиме, які напрямки є комерційно життєздатними, і затверджуватиме їх окремим переліком. На таких маршрутах перевізник сам встановлюватиме тариф і самостійно нестиме комерційний ризик — ціна проїзду більше не регулюватиметься договором із міською чи обласною владою.

Замість чинного договору про організацію перевезень для комерційних маршрутів запровадять дозвіл. Перелік підстав для відмови у його видачі пропонується зробити вичерпним, а рішення — таким, що можна оскаржити в адміністративному або судовому порядку.

Замовлені маршрути: влада платитиме за кілометр

На решті маршрутів тариф встановлюватиме замовник — місцевий чи регіональний орган влади. Гроші від продажу квитків надходитимуть замовнику через оператора системи обліку оплати проїзду, а перевізник отримуватиме плату за кілометр фактично виконаної роботи за ставкою, визначеною на закупівлі.

Різниця між вартістю виконаної роботи та виручкою від квитків і становитиме компенсацію перевізнику. Учасник такої закупівлі має забезпечити не менш як 80% обсягу послуг власним транспортом.

Строки договорів і штрафи за роботу без дозволу

Договори на надання послуг укладатимуть на 10 років для автомобільного та тролейбусного транспорту, а для трамваїв і метрополітену — на строк до 15 років. Це дасть перевізникам довгий горизонт для оновлення рухомого складу.

За перевезення без передбаченого законом дозволу, договору чи рішення замовника документація передбачає штраф у розмірі 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян — 17 000 гривень. За повторне протягом року порушення суму подвоюють до 34 000 гривень.

Коли запрацює і кого зачепить найбільше

Основний закон, що запроваджує модель дозволів і договорів, має набути чинності 1 січня 2028 року. Посилена відповідальність за суміжними проєктами може запрацювати раніше.

Найбільше реформа зачепить перевізників на маршрутах із регульованим тарифом, місцеві та регіональні органи влади як замовників послуг, а також пасажирів пільгових категорій. Для звичайного пасажира висновок простий: на частині маршрутів ціна поїздки залежатиме від рішення перевізника, а на решті тариф і далі регулюватиме влада, але фінансування стане прозорішим — рахуватимуть не продані квитки, а фактично виконані кілометри.