70 мільярдів євро: Брюссель шукає гроші для України на 2027 рік

Минулого тижня на дводенному саміті лідери ЄС почули від Президента України Володимира Зеленського масштабні цифри щодо фінансових потреб. За його словами, оборона України наступного року коштуватиме 155 мільярдів євро. Ця цифра значно перевищила очікування Брюсселя, де раніше припускали, що бойові дії завершаться у 2026 році.

Володимир Зеленський наголосив на необхідності додаткових 70 мільярдів євро, які, за його словами, є "реалістичною сумою" для стримування Росії. Ці гроші мають бути спрямовані на оборону, зброю та забезпечення стійкості країни, а також на нарощування виробництва дронів, що є ключовим елементом у боротьбі проти агресора.

Єврокомісія, яка раніше розраховувала на закінчення війни у 2026 році, отримала доручення дослідити, як закрити цей несподіваний розрив у фінансуванні. Київ протягом кількох тижнів попереджав про необхідність додаткових 32,6 мільярда доларів на бюджет та 45 мільярдів доларів на армію, що сукупно становить близько 70 мільярдів євро. Спочатку Брюссель утримувався від коментарів щодо цієї суми, але після технічних обговорень визнав її обґрунтованою.

Серед можливих варіантів фінансування розглядаються нові спільні борги ЄС. Єврокомісія могла б збільшити чинний кредитний механізм, що передбачає спільні запозичення на ринках. Однак з грудня ситуація на фінансових ринках суттєво погіршилася через зростання вартості запозичень у світі, що робить цей варіант політично складним для деяких країн-членів.

Альтернативою є використання заморожених активів Центробанку Росії, що становлять 210 мільярдів євро. Цю ідею підтримують Швеція, Нідерланди, Іспанія, Польща, а також країни Північної Європи, Балтії, Німеччина та Ірландія. Однак Бельгія, де зберігається значна частина цих коштів, виступає проти такого рішення, побоюючись "катастрофічних наслідків" для своєї банківської системи.

Після саміту стало зрозуміло, що варіант із російськими активами, ймовірно, не буде реалізований найближчим часом. Деякі країни, такі як Угорщина, Словаччина та Чехія, вже відмовилися від участі у попередньому механізмі позики на 90 мільярдів євро і, ймовірно, збережуть цю позицію і щодо нового фінансового пакета. Болгарія також може приєднатися до них.

Досі Європейський Союз спирався на позику у 90 мільярдів євро, яку лідери ухвалили минулого грудня. Ця сума мала покрити дві третини фінансових та військових потреб України на 2026 та 2027 роки, а решту планувалося залучити від інших союзників. Проте посилення військових дій з боку Росії змінило ці розрахунки, створюючи дефіцит, який тепер необхідно терміново заповнити.

На жовтень 2026 року, загальна підтримка України в межах Плану України перевищила 32 млрд євро.. Це включає 21,64 млрд євро, виплачених у рамках семи регулярних платежів, та 29,5 млрд євро сукупних виплат за бюджетним компонентом Pillar I. Ці 70 мільярдів євро мають надійти на додаток до 45 мільярдів євро, які ЄС планує виплатити в межах чинної позики, та кількох мільярдів з інших програм.

"Нам потрібно щонайменше ще 70 мільярдів від вас: на оборону, на зброю та на нашу стійкість. Це реалістична сума. І я прошу вас знайти цю підтримку. Вона допоможе нам стримати Росію", — заявив Президент Володимир Зеленський.

Катаріна Матернова, посол ЄС в Україні, прокоментувала питання заморожених активів: "Це питання виникатиме знову і знову і, можливо, зрештою буде вирішене. Але, я думаю, не в короткостроковій перспективі, не цього чи наступного місяця".

Пошук 70 мільярдів євро для України до 2027 року демонструє зростаючу відповідальність Європейського Союзу, але також висвітлює глибину фінансових викликів. Залежність фінансової стабільності України від цих рішень залишається критичною, що підкреслює необхідність швидкого та консолідованого підходу з боку європейських лідерів для забезпечення довгострокової підтримки.