70 миллиардов евро: Брюссель ищет деньги для Украины на 2027 год

На прошлой неделе на двухдневном саммите лидеры ЕС услышали от Президента Украины Владимира Зеленского масштабные цифры относительно финансовых потребностей. По его словам, оборона Украины в следующем году будет стоить 155 миллиардов евро. Эта цифра значительно превысила ожидания Брюсселя, где ранее предполагали, что боевые действия завершатся в 2026 году.

Владимир Зеленский акцентировал внимание на необходимости дополнительных 70 миллиардов евро, которые, по его словам, являются "реалистичной суммой" для сдерживания России. Эти деньги должны быть направлены на оборону, оружие и обеспечение устойчивости страны, а также на наращивание производства дронов, что является ключевым элементом в борьбе против агрессора.

Еврокомиссия, которая ранее рассчитывала на окончание войны в 2026 году, получила поручение исследовать, как закрыть этот неожиданный разрыв в финансировании. Киев в течение нескольких недель предупреждал о необходимости дополнительных 32,6 миллиарда долларов на бюджет и 45 миллиардов долларов на армию, что совокупно составляет около 70 миллиардов евро. Изначально Брюссель воздерживался от комментариев относительно этой суммы, но после технических обсуждений признал ее обоснованной.

Среди возможных вариантов финансирования рассматриваются новые совместные долги ЕС. Еврокомиссия могла бы увеличить действующий кредитный механизм, предусматривающий совместные заимствования на рынках. Однако с декабря ситуация на финансовых рынках существенно ухудшилась из-за роста стоимости заимствований в мире, что делает этот вариант политически сложным для некоторых стран-членов.

Альтернативой является использование замороженных активов Центробанка России, составляющих 210 миллиардов евро. Эту идею поддерживают Швеция, Нидерланды, Испания, Польша, а также страны Северной Европы, Балтии, Германия и Ирландия. Однако Бельгия, где хранится значительная часть этих средств, выступает против такого решения, опасаясь "катастрофических последствий" для своей банковской системы.

После саммита стало понятно, что вариант с российскими активами, вероятно, не будет реализован в ближайшее время. Некоторые страны, такие как Венгрия, Словакия и Чехия, уже отказались от участия в предыдущем механизме займа на 90 миллиардов евро и, вероятно, сохранят эту позицию и относительно нового финансового пакета. Болгария также может присоединиться к ним.

До сих пор Европейский Союз опирался на заем в 90 миллиардов евро, который лидеры приняли в прошлом декабре. Эта сумма должна была покрыть две трети финансовых и военных потребностей Украины на 2026 и 2027 годы, а остальное планировалось привлечь от других союзников. Однако усиление военных действий со стороны России изменило эти расчеты, создавая дефицит, который теперь необходимо срочно восполнить.

На октябрь 2026 года общая поддержка Украины в рамках Плана Украины превысила 32 млрд евро.. Это включает 21,64 млрд евро, выплаченных в рамках семи регулярных платежей, и 29,5 млрд евро совокупных выплат по бюджетному компоненту Pillar I. Эти 70 миллиардов евро должны поступить в дополнение к 45 миллиардам евро, которые ЕС планирует выплатить в рамках действующего займа, и нескольким миллиардам из других программ.

"Нам нужно как минимум еще 70 миллиардов от вас: на оборону, на оружие и на нашу устойчивость. Это реалистичная сумма. И я прошу вас найти эту поддержку. Она поможет нам сдержать Россию", — заявил Президент Владимир Зеленский.

Катарина Матернова, посол ЕС в Украине, прокомментировала вопрос замороженных активов: "Этот вопрос будет возникать снова и снова и, возможно, в конце концов будет решен. Но, я думаю, не в краткосрочной перспективе, не в этом или следующем месяце".

Поиск 70 миллиардов евро для Украины к 2027 году демонстрирует растущую ответственность Европейского Союза, но также освещает глубину финансовых вызовов. Зависимость финансовой стабильности Украины от этих решений остается критической, что подчеркивает необходимость быстрого и консолидированного подхода со стороны европейских лидеров для обеспечения долгосрочной поддержки.