Конституционный Суд рассматривает законность автофиксации нарушений на дорогах

Большая палата Конституционного суда начала рассмотрение объединенных конституционных жалоб трех граждан на соответствие Основному Закону статьи 14-2 Кодекса об административных правонарушениях, предусматривающей ответственность владельцев автомобилей за нарушения ПДД, зафиксированные в автоматическом режиме.

Как сообщает корреспондент Укринформа, участие в судебном заседании принимают авторы жалоб - Алена Забара и Гагик Мартиросян, представители парламента и президента в КС Федор Вениславский и Ольга Совгиря, советник министра внутренних дел Антон Геращенко и первый заместитель директора Департамента патрульной полиции Нацполиции Алексей Белошицкий. Судьями-докладчиками по делу вступают Виктор Колесник и Виктор Кривенко.

По словам судьи Колесника, авторы представления апеллируют к тому, что привлечение владельцев транспортных средств к ответственности в случае, если не они совершили административное правонарушение, нивелирует их конституционные права и свободы, а также противоречит ст. 61 Конституции. Автор жалобы Алена Забара рассказала, что ее привлекли к административной ответственности за нарушение ПДД как юридическое лицо, которому принадлежит транспортное средство. В то же время суды первой и апелляционной инстанций, которые отказали ей в обжаловании постановления о привлечении к административной ответственности, апеллировали именно на положения части первой ст. 14-2 Кодекса об админнарушениях, где указано, что ответственность несет руководитель юридического лица.

"Никакие доказательства, никакие обстоятельства совершения административного правонарушения ни суд первой инстанции, ни суд апелляционной инстанции не устанавливали. При рассмотрении дела не устанавливались обстоятельства, отягчающие или смягчающие ответственность и находилось ли соответствующее лицо на месте правонарушения. У нас на сегодняшний день существует упрощенное судопроизводство, где устанавливаются объективные обстоятельства. Лицо может быть за границей, но все равно будет нести ответственность. Я считаю, что привлечение меня к ответственности нивелирует другие положения Кодекса, которые предоставляют мне право для защиты", - объяснила свою позицию Забара.

В то же время Ольга Совгиря во время своего выступления отметила, что владелец имеет возможность внести в Единый государственный реестр транспортных средств информацию о настоящем пользователе автомобиля и таким образом указать, кто будет нести юридическую ответственность в случае нарушения ПДД.

"Если владелец не хочет самостоятельно нести ответственность, то должен указать для государства лиц, которые будут отвечать в случае правонарушения. Нужно внести в соответствующий реестр надлежащих пользователей транспортного средства. Иначе это может расцениваться как безответственное использование собственником принадлежащего ему источника повышенной опасности", - сказала она.

По мнению представителя президента в КС Вениславского, оспариваемые положения Кодекса об административных правонарушениях соответствуют Конституции, а одной из самых больших проблем в стране является пренебрежение правилами дорожного движения. "Поэтому усиление юридической и административной ответственности за нарушение ПДД имеет превентивную цель", - считает он.

Как известно, статья 14-2 Кодекса об админнарушениях предусматривает, что ответственность за нарушения ПДД, зафиксированные в автоматическом режиме, и за нарушения правил стоянки, парковки автомобилей, зафиксированные в режиме фотосъемки или видеозаписи несут владельцы авто, а не водители.

Систему автофиксации запустили в Киеве 1 июня 2020 года.

За год работы системы автоматической фиксации было составлено 1 738 119 постановлений. Столько раз были привлечены к ответственности нарушители скоростного режима, а также те, кто не соблюдал правила проезда по полосе для движения общественного транспорта. Из этих 1,7 миллиона постановлений 1 479 726 - были исполнены, то есть штрафы были уплачены на общую сумму 259 598 532 гривни.

Министр внутренних дел Денис Монастырский 6 сентября заявил, что на дорогах Украины в этом году предусмотрено установить 270 комплексов автоматической фото- и видеофиксации нарушений ПДД, а в следующем году планируется закупить около 100 таких комплексов.