Военное положение в Украине: что нужно знать о введении

Уже несколько месяцев на повестке дня в мире стоит угроза полномасштабного вторжения РФ в Украину. Осенью 2021 года вице-спикер парламента Александр Корниенко заверил, что ВР понадобится всего несколько часов для введения военного или чрезвычайного положения.

Факты ICTV рассказывают, что предусматривает военное или чрезвычайное положение и порядок его внедрения.

Что такое военное положение?

Это особый правовой режим, вводимый в Украине или в отдельных ее местностях в случае вооруженной агрессии или угрозы нападения, опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности.

На территориях, на которых введено военное положение, могут образовываться временные государственные органы – военные администрации.

При условии военного положения органам государственной власти, военному командованию, военным администрациям и органам местного самоуправления предоставляют полномочия, необходимые для:

• предотвращения угрозы,
• отпора вооруженной агрессии,
• обеспечения национальной безопасности,
• устранения угрозы опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности.

Предложение о введении военного положения в Украине или в отдельных ее местностях на рассмотрение президенту Украины подает Совет национальной безопасности и обороны Украины.

Для принятия решения о военном положении президент Украины издает указ о введении военного положения и немедленно обращается к Верховной Раде Украины относительно его утверждения и подает одновременно соответствующий проект закона.

После указа президента парламент собирается на заседание в двухдневный срок без созыва и рассматривает вопрос об утверждении указа.

Военное положение прекращается по истечении срока, на который оно было введено.

До истечения срока, на который было введено военное положение, и при условии устранения угрозы нападения или опасности государственной независимости Украины, ее территориальной целостности президент Украины может принять указ об отмене военного положения.

В условиях военного положения запрещается:

• изменение Конституции Украины и АР Крым;
• проведение выборов президента Украины, Верховной Рады, Верховной Рады АР Крым и органов местного самоуправления;
• проведение всеукраинских и местных референдумов;
• проведение забастовок, массовых собраний и акций.

Ограничение прав и свобод граждан в условиях военного положения

Правовой статус и ограничения прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц в условиях военного положения определяются Конституцией и законом Украины О правовом режиме военного положения.

В это время не могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, предусмотренные частью второй статьи 64 Конституции Украины. Речь идет, в частности о статьях 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Основного закона.

Что такое чрезвычайное положение?

Это особый правовой режим, который может временно вводиться в Украине или в отдельных ее местностях при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера не ниже общегосударственного уровня или при попытке захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины путем насилия.

Вводят чрезвычайное положение для:

• устранения угрозы и скорейшей ликвидации особо тяжелых чрезвычайных ситуаций техногенного или природного характера,
• нормализации ситуации, восстановления правопорядка при попытках захвата государственной власти или изменения конституционного строя путем насилия,
• восстановления конституционных прав и свобод граждан, а также прав и законных интересов юридических лиц,
• создания условий для нормального функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления, других институтов гражданского общества.

Когда вводится чрезвычайное положение?

Чрезвычайное положение вводится лишь при наличии реальной угрозы безопасности граждан или конституционному порядку, устранение которой другими способами невозможно в случае:

• возникновения особо тяжких чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера (стихийного бедствия, катастроф, особо крупных пожаров, применения средств поражения, пандемий, панзоотий т. д.), создающих угрозу жизни и здоровью значительных слоев населения;
• осуществления массовых террористических актов, сопровождающихся гибелью людей или разрушением особо важных объектов жизнеобеспечения;
• возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов, блокирования или захвата отдельных особо важных объектов или местностей, что угрожает безопасности граждан и нарушает нормальную деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления;
• возникновения массовых беспорядков, сопровождающихся насилием над гражданами, ограничивают их права и свободы;
• попытки захвата государственной власти или изменения конституционного строя Украины путем насилия;
• массового перехода государственной границы с территории сопредельных государств;
• необходимости восстановления конституционного правопорядка и деятельности органов государственной власти.

Во время чрезвычайного положения действуют такие же запреты, как и во время военного положения.

Прилагается к перечню также запрет изменять избирательные законы и ограничивать права и полномочия народных депутатов.

Во время чрезвычайного положения также не могут быть ограничены права и свободы, предусмотренные частью второй статьи 64 Конституции Украины.

Срок действия чрезвычайного положения

Чрезвычайное положение в Украине может быть введено на срок не более 30 суток и не более 60 суток в отдельных ее местностях.

В случае необходимости чрезвычайное положение может быть продлено президентом Украины, но не более чем на 30 суток.

Отменяется чрезвычайное положение указом Президента Украины ранее срока, на который он вводился, в случае устранения обстоятельств, обусловивших необходимость его введения.

Напомним, военное положение в Украине вводили ровно три года назад – с 26 ноября по 26 декабря 2018 года – из-за агрессии России в Керченском проливе.

Действовало оно в десяти областях – Одесской, Николаевской, Херсонской, Запорожской, Луганской, Донецкой, Сумской, Харьковской, Черниговской, Винницкой областях.