Что такое экономическое бронирование и введут ли его в Украине – объяснение юристов

Украинские власти пытаются решить проблемы пополнения рядов ВСУ и поступлений в оборонный бюджет. Поэтому одновременно с работой над законопроектом о мобилизации обсуждается вопрос введения бронирования работников в обмен на уплату налогов, которые обеспечат потребности армии.

Что такое экономическое бронирование от мобилизации, как оно будет применяться и могут ли его ввести в Украине в ближайшее время, Фактам ICTV рассказали адвокат судебной практики ЮКК Де-Юре Владислав Мартынчук и младший юрист ЮФ Gracers Анна Золотова.

Экономическое бронирование – что это

По словам Владислава Мартынчука, на данный момент экономическое бронирование в Украине является лишь концепцией, конкретные детали которой неизвестны, поэтому невозможно дать квалифицированную оценку данному механизму.

Из того, что известно, власти предлагают предоставлять бронь от мобилизации для военнообязанных при уплате за таких лиц в бюджет ежемесячно определенной денежной суммы.

Как пояснила Анна Золотова, новой фишкой правил бронирования сотрудников является уплата ежемесячного налога в бюджет государства, в результате чего предприятие вправе забронировать своего работника независимо от должности.

В настоящее время предложены две модели экономического бронирования:

1. Высокая заработная плата, с которой будет производиться уплата налога. Нижний предел, который позволит претендовать на экономическое бронирование – 30-35 тыс. грн/месяц. В таком случае налоговые вычеты работодателя и работника составят до 18 тыс. грн.
2. Введение нового специального налога – своеобразный военный сбор. Если работодатель планирует подать работника на экономическую бронь, то он должен гарантировать, что каждый месяц дополнительно заплатит за него 20 тыс. грн. Аналогичную возможность можно предоставить также активным ФЛП.

Юрист подчеркивает, что экономическое бронирование возможно только для тех работников, которые официально трудоустроены и платят налоги. Следовательно, кроме задекларированной цели обеспечить армию необходимыми средствами, инициатива имеет еще одну цель – выведение бизнеса из тени.

По разным оценкам, поступления в бюджет от экономического бронирования могут составлять от 200 до 350 млрд грн в год.

Когда могут ввести экономическое бронирование в Украине

– Отрицательный отзыв по поводу такого подхода уже существует среди военных и представителей бизнеса. Окончательного решения, какой именно вариант экономического бронирования будет выбран, еще нет. Однако президент Украины публично заявил, что сам механизм будет реализован, – рассказала Анна Золотова.

Следует отметить, что озвученный размер заработной платы, достаточной для экономической брони, – это почти вдвое больше средней заработной платы в Украине за 2023 год, а потому вызывает неприятие у значительного количества людей, отмечают юристы.

По словам Владислава Мартынчука, если экономическое бронирование будет реализовано, то независимо от размера платы бизнес воспользуется возможностью забронировать работников, а вот количество забронированных будет зависеть с одной стороны от минимального порога, а с другой – от масштаба бизнеса.

Но при текущем потенциальном пороге забронировать всех работников практически невозможно для большинства предпринимателей. Как следствие, остается определенное количество незабронированных сотрудников.

– Это будет потенциальная проблема для бизнеса, своего рода дамоклов меч. Даже если предположить, что всем незабронированным можно легко найти замену (а это не так, поскольку предел в 30 тыс. оставляет вне спасательного круга много квалифицированного персонала среднего звена), то такая замена все равно потребует времени и приведет к сокращению масштаба бизнеса, – отметил Владислав Мартынчук.

Есть и другие, более критические взгляды на инициативу. Так, объективно не могут быть мобилизованы абсолютно все военнообязанные в стране. С одной стороны, это нанесет невозвратный ущерб экономике, а с другой – у государства отсутствуют ресурсы для подготовки и вооружения такого количества людей.

Как следствие, определенный баланс между мобилизованными военнослужащими и военнообязанными, работающими на экономику, должен все равно сохраняться. Исходя из этого, фокус экономического бронирования смещается от освобождения от мобилизации на получение значительных отчислений в бюджет.

– То есть можно говорить, что государство предлагает ввести своего рода имущественный ценз для освобождения от мобилизации. Вряд ли это будет популярным среди населения нововведением, поэтому не следует ожидать очень быстрого введения экономического бронирования, по крайней мере в текущем виде, – объяснил Владислав Мартынчук.

По мнению адвоката, реальная работа над данной инициативой, скорее всего, начнется после принятия текущего проекта закона о мобилизации и введения его в действие.