В Германии изъяли более 70 детей.
Уполномоченный Верховной Рады по правам человека Дмитрий Лубинец сообщил в комментарии NV, что у Национальной социальной сервисной службы по состоянию на 31 декабря 2023 есть данные о 255 украинских детях, которых за границей забрали местные социальные службы.
Самая плохая ситуация по этому поводу сложилась в Германии, где известно о 71 таком случае, в Польше (33 случая), в Италии (25), Чехии (24) и Швеции (17).
Омбудсмен отметил, что распространенной причиной таких ситуаций является отсутствие соответствующих документов у родителей и других законных представителей, а также ненадлежащее по законодательству ЕС выполнение родительских обязанностей, то есть повышение голоса, любое физическое влияние на ребенка с целью успокоить, оставление без надзора взрослых на длительное время и т.
На решение соцорганов может повлиять также агрессивное поведение самих детей или посещение ими школы.
"По состоянию на 1 марта 2024 года в работе секретариата уполномоченного находится 74 обращения в отношении 176 детей, отобранных у родителей и других законных представителей за рубежом.
По указанным обращениям открыты производства, в рамках которых принимаются меры реагирования и направляются запросы в соответствующие государственные органы власти",- сказал Лубинец.
Международная организация по миграции (МОМ) в своем отчете, обнародованном в феврале 2024 года, сообщила, что через два года после полномасштабного вторжения России в Украину более 14 млн человек, а это треть населения Украины, покинули свои дома.
Из них почти 6,5 миллионов стали беженцами во всем мире, а около 5 миллионов – в Европе, среди них 1 миллион - дети.
Семьям отдают 90% детей.
Изъятые из семей дети живут в социальных центрах, приемных семьях, возможны еще какие-то варианты.
Родителям или опекунам на время изъятия ребенка могут разрешить с ним видеться, а могут и не разрешить.
Опыт показывает, что 90% таких детей затем через суд все же возвращают семьям.
Но ведь 10% несовершеннолетних украинцев иностранные суды родным не отдают.
"И это преимущественно объективные вещи.
Вот недавно поступила информация о том, что в одной из европейских стран отобрали шестилетнего ребенка, которого мама отправила в эвакуацию с бабушкой, которой 82 года.
Очевидно, социальные службы, наблюдая за возможностями и состоятельностью бабушки, пришли к выводу, что этот человек не справляется с активным, подвижным, любознательным ребенком, и, по-видимому, такой неполноценный уход пожилого человека несет угрозу для ребенка, поскольку присматривать за живым подвижным ребенком в 82 года вряд ли возможно.
Это случилось при том, что семья является положительной, самодостаточной, родители работают, никаких вопросов у соцслужб в Украине к ней не было.
Но условия, в которые часть этой семьи попала за границей, - специфические, поэтому у соцслужб там и возникают вопросы",- объясняет аналитик Украинского Хельсинкского союза по правам человека Аксана Филиппишина.
Также, по ее словам, возникают подобные проблемы, когда мамы сопротивляются рекомендациям социальных служб в стране пребывания.
Эти рекомендации, как правило, касаются размещения в том или ином регионе, в том или ином помещении, посещения учебного заведения.
Непонимание того, что рамки в стране пребывания установлены местным национальным законодательством, пренебрежение ими приводит к беде.
Конечно, украинцы свободолюбивы по своему духу, но то, что касается воспитания детей, в Европе очень жестко регламентировано.
Там руководствуются принципом верховенства интересов ребенка и детоцентризмом.
Интересы ребенка преобладают над интересами и правами взрослых людей.
Поэтому там пристально контролируют, нет ли злоупотребления родительскими правами, тогда как некоторые наши родители считают, что они по отношению к ребенку имеют право на все.
Кстати, с 2006 года Украина является членом Гаагской конвенции о родительской ответственности.
Документ вступил в силу у нас в 2008 году.
С тех пор мы стали частью европейского сообщества в отношении прав детей, обращения с ними, когда речь идет о родительской опеке, о разводе родителей с ребенком и передаче его под опеку другим лицам.
На практике исполнение этой конвенции заключается в немедленном реагировании со стороны компетентных органов на различные неприятные случаи, которые могут случиться с ребенком.
"Например, если на улице украинского города вы видите, как кто-то оскорбляет, бьет ребенка, то по законодательству вы обязаны немедленно сообщить об этом компетентным органам, в частности, в службу по делам детей, полицию.
Независимо от того, какое гражданство имеет этот ребенок, он нуждается в нашем реагировании и защите.
То же происходит и за рубежом: свидетели насилия или небрежного отношения к исполнению родительских обязанностей обращаются в соответствующие службы страны пребывания ребенка безотносительно того, кто этот ребенок по происхождению", - говорит представитель УХС.
Однако пока есть разница, как реагируют у нас и за рубежом в случае, когда может быть подозрение, что в какой-то семье пренебрегают интересами ребенка: у нас размышляют, можно ли помочь ребенку, а там сразу действуют.
Шаги к возвращению.
Что делать украинцам, у которых соцслужбы за границей отобрали ребенка?.
Прежде всего, им необходимо обратиться в наше консульство в той стране, в которой произошла неприятность, сообщить обо всем, что произошло, и попросить помощи.
Дипломаты передают полученную информацию в Национальную социальную сервисную службу, которая сейчас является компетентным органом Украины по взаимодействию с другими странами в вопросах реализации Гаагской конвенции о родительской ответственности (вскоре эти функции возьмет на себя новая организация Держдіти).
Ее специалисты совместно с органами опеки и попечительства собирают информацию о семье за период ее пребывания на территории Украины: не попадала ли она в поле зрения социальных служб, бережно ли родители относились к ребенку и тому подобное.
Они также выясняют, будет ли возможность социального сопровождения при возвращении ребенка в семью и возвращении семьи в Украину, обеспечении услугами.
Вся эта информация рассматривается судами и может быть учтена при решении вопроса о дальнейшей судьбе ребенка.
Если требуется консультация с адвокатом, можно обратиться в представительство одной из международных юридических компаний, безвозмездно помогающих беженцам во многих странах.
Одним из них является Датский совет по делам беженцев, который может предоставлять безвозмездное юридическое сопровождение в 30 странах мира.
Галина Гирак.