Как изменялись форматы Конгресса местных и региональных властей и какие потребности это закрывало

Когда Конгресс местных и региональных властей был только начат, на него возлагали лишь одну роль — площадки для диалога, где все могут услышать всех. Но такой формат довольно быстро иссяк и нуждался в более жесткой системе, способной идентифицировать проблемы и побуждать к быстрым решениям. Об этом пишет народный депутат Украины IX созыва Виталий Безгин в статье «Антикризисная площадка децентрализации: что может решить конгресс местных и региональных властей» на сайте ZN.UA.

Именно поэтому в 2023 году был начат региональный формат, в котором несколько раз в месяц проходили заседания, посвященные проблематике конкретной деоккупированной области или территории, страдающей от активных боевых действий. Это позволило получать реальную обратную связь от общин и оперативно давать поручения по устранению проблем.

Также это позволило запустить один из проектов реальной региональной сплоченности — инициативу президента «Пліч о пліч», в рамках которой 15 условно безопасных областей были вовлечены в восстановление населенных пунктов освобожденного правобережья Херсонщины.

Таким образом, был найден инструмент для качественного решения определенных проблем, но это не позволяло системнее оценить ситуацию и начать формировать политики по местному самоуправлению, которые получили сразу два новых, казалось бы, несовместимых вызова:

• физическое выживание территорий во время войны;
• европейскую интеграцию, где ведущее место отведено именно регионам.

Поэтому в начале 2024 года было принято решение о создании шести постоянных комиссий при Конгрессе, которые были распределены по таким актуальным направлениям:

• хорошее управление;
• политика безопасности в общинах;
• политика героев и поддержка ВСУ;
• гуманитарная политика;
• инфраструктурная политика;
• европейская интеграция общин и регионов.

Напомним, 1 апреля исполнилось 10 лет со дня старта в Украине реформы децентрализации. ЕС признал реформу одной из самых успешных в Украине, а война испытала ее на прочность. Общины выстояли в момент полномасштабного вторжения, а сейчас продолжают свою борьбу за Украину. Однако ее дальнейшую реализацию сдерживает непонимание нынешней власти концепции перемен.