Путин сместил Шойгу. Чем должна ответить Украина?

Спустя несколько дней после инаугурации Владимир Путин, стремящийся настроить российскую политическую систему в соответствии с реалиями внутри и вне башен Кремля, занялся правительством и другими органами власти. Результатом балансировки стало представление им в Государственную думу и Совет Федерации кандидатур на должности председателя правительства и министров. Несмотря на прогнозы, изменения в правительстве РФ оказались не дизайнерскими.

Одни кадровые назначения были прогнозированными и консервативными. Другие — неожиданными и радикальными. Как отметила эксперт Берлинского Центра Карнеги по изучению России и Евразии Татьяна Становая, «все новые назначения одновременно несут в себе элементы усиления и ослабления» кремлевских групп влияния. А для Украины эти кадровые рокировки означают возможные серьезные последствия, поскольку могут повысить эффективность российского государства в экономике и на поле боя.

Хотя премьер Михаил Мишустин, да и почти все министры и руководители силового блока — «профессиональные и опытные люди» — остались на своих местах, однако в новом правительстве появился новый министр обороны — бывший первый вице-премьер Андрей Белоусов. Это назначение стало неожиданным для всех: если и говорили о замене Сергея Шойгу, то на тульского губернатора Алексея Дюмина. При этом, по словам Дмитрия Пескова, начальник Генштаба Валерий Герасимов остается на своей должности.

Впрочем, сам Шойгу из путинской обоймы не выпал: он назначен секретарем Совета безопасности РФ и будет курировать работу Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, ранее выведенной из подчинения Минобороны. А вот будущее Николая Патрушева пока неизвестно: всесильный «ястреб» был освобожден от должности «в связи с переходом на другую работу». А это может быть либо пожизненное сенаторство в Совете Федерации, либо назначение на должность главы АП, либо создание чего-то нового, специально под Патрушева.

С момента начала широкомасштабного вторжения в Украину у российских Z-патриотов накопилось достаточно претензий к Шойгу: не взяв Киев «за три дня», российская армия продемонстрировала свою неготовность к полномасштабной войне. Фраза Пригожина «Шойгу! Герасимов! Где снаряды?» стала символом некомпетентности и коррупции российского военного руководства. Захваты Бахмута, Авдеевки не изменили негативное отношение турбо-патриотов к экс-министру.

Пережив неудачи военной кампании 2022 года и мятеж Пригожина, возможно, Шойгу и дальше возглавлял бы Минобороны: Путин ценит лояльность выше профессионализма, тем более, что ситуация на фронте для россиян пока складывается успешно. Но в силу неких причин Путин решил, что пребывание Шойгу на должности министра обороны для него несет больше негатива, нежели отставка лояльного министра, которая удовлетворит широкие слои российского общества.

Признаком приближения этой отставки был арест зама и конфидента Шойгу Тимура Иванова, курировавшего вопросы жилищного обеспечения войск, строительства и капремонта объектов Минобороны.

Российские эксперты пишут, что уход Шойгу из Минобороны — шок для генералитета. Но если Шойгу пожалели сохранив ему лицо, и отправили в почетную ссылку дав новую должность, то со многими его подчиненными поступят совсем иначе. И Шойгу не сможет их защитить, как не смог уберечь Иванова: несмотря на громкое название должности секретаря Совбеза, у него на первый взгляд больше не будет ни реальной власти, ни значительных финансовых ресурсов. В то же время, учитывая излюбленное путинское «разделяй и властвуй», все будет зависеть от того, какую реальную роль отведет российский самодержец своему верному приспешнику.

Скорее всего, Минобороны при Белоусове ожидает аудит и контроль над гигантскими военными расходами, борьба с коррупцией и кадровые чистки. Однако назначение экономиста на должность министра обороны в условиях войны означает и подготовку Минобороны к долгой затяжной войне с Украиной. «Важно вписать экономику силового блока в экономику страны, чтобы она соответствовала динамике момента», — пояснял Дмитрий Песков назначение «государственника с незапятнанной репутацией».

Белоусов известен лояльностью к Путину, участием в адаптации российской экономики к санкциям, продвижением мобилизационной экономики в духе «все для фронта, все для победы». Российские эксперты постоянно напоминают о том, что в качестве первого вице-премьера Белоусов прославился как сторонник выкачивания средств из самых доходных компаний — горнодобывающих и металлургических гигантов — для увеличения государственных резервов.

Комментируя перемещение Белоусова, российский эксперт Александр Баунов пишет: «Предложение назначить во главе Минобороны одного из главных придворных экономистов и главного государственника в экономблоке может означать, что Путин собирается выигрывать войну на заводах ВПК и международных рынках… Стратегия выигрыша в этом случае будет не в мобилизациях и прорывах, а в медленном давлении на Украину превосходящей мощью российского ВПК и экономики в целом, которую, видимо, предполагается более эффективно заставить работать на фронт и тыл».

Остальные назначения оказались менее радикальными, но не менее любопытными, поскольку Путин усилил друзей и родственников и ослабил Мишустина.

Во-первых, вместо ушедшей из правительства «на другую работу» Виктории Абрамченко вице-премьером стал сын экс-секретаря Совета безопасности РФ Николая Патрушева Дмитрий, до недавнего времени возглавлявший Минсельхоз. Вполне возможно, что назначение Дмитрия Патрушева вице-премьером — компенсация за отставку Патрушеву-старшему. «Один Патрушев поднялся, второй упал», — ехидно прокомментировала ситуацию российская журналистка Фарида Рустамова.

Во-вторых, вместо Андрея Белоусова, приверженца «чрезвычайных мер» в экономике и оппонента министра финансов Антона Силуанова и главы Центробанка Эльвиры Набиуллиной, первым вице-премьером стал ранее возглавлявший Минпромторг Денис Мантуров. Он, как и его преемник на посту главы Минпромторга Антон Алиханов, считаются политиками, близкими к главе «Ростеха» Сергею Чемезову.

В-третьих, бывший министр энергетики Александр Новак стал вице-премьером, курирующим энергетический, экономический и бюджетно-финансовый блок. Ранее это были вопросы, которыми занимался Андрей Белоусов.

В-четвертых, в правительство призваны четверо губернаторов — Сергей Цивилев (Кемеровская область), Антон Алиханов (Калининградская область), Михаил Дегтярев (Хабаровской край) и Роман Старовойт (Курская область). Будущий министр энергетики Цивилев женат на двоюродной племяннице Путина Анне, владелице 70% угледобывающей группы «Колмар». Цивилев — человек, ориентированный на Геннадия Тимченко, а кандидат а должность министра транспорта Старовойт считается креатурой Аркадия Ротенберга.

В-пятых, сын путинского друга-олигарха Юрия Ковальчука Борис возглавил Счетную палату.

Комментируя назначения российский политолог Илья Гращенков отметил, что «супер-элиты сохранили контроль над профильными направлениями (Патрушев — АПК, Ротенберги — строительство, Ковальчуки — образование, Трутнев — Дальний Восток, Чемезов — ВПК и т.д.), а куда им деваться?». При этом российские эксперты отмечают, что новый кабинет Мишустина стал более конфликтным, а влияние премьера уменьшилось: если раньше ему оппонировал первый вице Белоусов, то теперь еще и Мантуров, и Патрушев.

Эти кадровые ротации не означают существенного изменения политики Кремля. Речь идет лишь об оптимизации системы власти с учетом новых аппаратных расстановок и «межбашенных» отношений. Как написал российский публицист Анатолий Несмиян, «уйдет Лавров — придет кто-то другой. Политика МИД от этого не изменится никак. Уйдет Шойгу — будет кто-то еще. Все останется, как было. Правительство — только для перераспределения бюджетных ресурсов, борьба идет лишь за это. Кто к какому куску получит доступ. Все остальное — сугубо побочная история».

Но для Киева эти кадровые перестановки означают, что уверенный в своих силах Путин намерен и далее вести долгую войну, максимально готовя к этому страну, армию, народ. Ответить на это Украина должна ответственной и системной попыткой выстраивания машины ВПК, а не пиар-машиной ее отдельных узлов.