МВД совместно с депутатами ВРУ разработали законопроекты, направленные на совершенствование мер предотвращения домашнего насилия

Организационно-правовые основы и основные направления реализации государственной политики в сфере предотвращения и противодействия домашнему насилию, направленные на защиту прав людей, пострадавших от действий обидчика, были определены в законе "О предотвращении и противодействии домашнему насилию", который Верховная Рада Украины приняла 7 декабря 2017 года, рассказал заместитель министра внутренних дел Украины Богдан Драпятый в статье "Домашнее насилие во время войны. Что с ним будет делать МВД?".

Согласно этому закону, на соответствующие подразделения Национальной полиции Украины возлагаются следующие полномочия:

• выявление фактов домашнего насилия и своевременное реагирование на них;
• осуществление контроля над выполнением обидчиками специальных мер противодействия домашнему насилию на протяжении срока их действия;
• аннулирование разрешений на право приобретения, хранения, ношения оружия, а также изъятие оружия в случае совершения лицом домашнего насилия;
• вынесение срочных запретительных предписаний в отношении обидчиков;
  
• проникновение в жилье человека без мотивированного решения суда в неотложных случаях   — когда есть непосредственная опасность для здоровья или жизни пострадавшего человека.

В июне 2022 года украинский парламент в рамках евроинтеграционных стремлений принял также закон "О ратификации Конвенции  Совета Европы о предотвращении насилия относительно женщин и домашнего насилия и борьбе с этими явлениями".

  Драпятый отмечает, что даже безупречно выписанный нормативный акт не будет иметь ценности, если не обеспечить его полноценное правоприменение.

Министерство внутренних дел Украины в конструктивном сотрудничестве с депутатами ВРУ разработали два законопроекта, направленных на усовершенствование мер предотвращения домашнего насилия.

В первом законопроекте №8329 "О внесении изменений в Кодекс Украины об административных правонарушениях в связи с ратификацией Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия в отношении женщин и домашнем насилии и борьбе с этими явлениями (Стамбульская конвенция)" предложены следующие изменения :

• в два раза увеличить срок привлечения к ответственности за домашнее насилие (с трех до шести месяцев);
• запретить закрытие дел о домашнем насилии, насилии по признаку пола, сексуальных домогательствах по малозначимости (статья 22 КУоАП). За 2023 год было 12,5 тысячи дел (12%);
• суда — на протяжении трех суток сообщать о факте принятия решения о направлении лица на прохождение коррекционной программы;
• ввести обязательное обоснование судом в постановлении решения о мотивах направления/ненаправления лица на прохождение коррекционных программ для обидчиков;
• разграничить ответственность за совершение насилия по признаку пола (статья 173-6 КУоАП) и домашнего насилия (статья 173-2 КУоАП), невыполнение срочного запретительного предписания (статья 173-8 КУоАП);
• увеличить сроки административного задержания за совершение домашнего насилия с трех до 12 часов;
• ввести административную ответственность за сексуальные домогательства (новая статья 173-7 КУоАП);
• наделить ребенка, ставшего свидетелем домашнего насилия, статусом пострадавшего в производстве в делах об административных правонарушениях (статья 269 КУоАП).

Парламент принял этот законопроект в первом чтении. Депутаты совместно с Национальной полицией Украины и Министерством внутренних дел доработали его ко второму чтению, а профильный парламентский комитет рекомендовал принять этот законопроект в целом.

"И мы искренне надеемся на поддержку народных депутатов во время его рассмотрения на ближайшем пленарном заседании", - подчеркивает  Драпятый.

Законодательно урегулировать вопросы применения электронных средств контроля, отслеживающих выполнение обидчиком требований ограничительных мер, а также запреты приближаться к пострадавшему, предлагают урегулировать во втором законопроекте №5629 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты по применению ограничительных мер противодействия домашнему насилию".

Сейчас он ожидает рассмотрения депутатами в первом чтении, однако пока профильный парламентский комитет его не рассматривал.

Заместитель главы МВД отметил, что в апреле 2023 года в Украине было введено электронное срочное запретительное предписание, позволяющее своевременно и эффективно принимать решения, минимизирующие негативные последствия для пострадавшего человека от насилия.

  Драпятый подчеркнул, что до конца этого года запланировано решить большинство проблемных вопросов по домашнему насилию. В частности, привлечь международную техническую помощь для усиления возможности полиции и повышения квалификации работников, улучшить законодательное обеспечение.

Заместитель министра внутренних дел Украины назвал проблемные аспекты домашнего насилия.